{"id":602,"date":"1975-12-10T18:00:48","date_gmt":"1975-12-10T16:00:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.matzpen.org\/english\/?p=602"},"modified":"2019-11-27T10:36:35","modified_gmt":"2019-11-27T08:36:35","slug":"sur-les-arabes-en-israel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/matzpen.org\/english\/1975-12-10\/sur-les-arabes-en-israel\/","title":{"rendered":"5. Sur les Arabes en Isra\u00ebl\u00a0\u2012\u00a0par Lazare Rozensztroch"},"content":{"rendered":"

Le 14 mai 1948 l’ind\u00e9pendance de l\u2019\u00c9tat d’Isra\u00ebl est proclam\u00e9e. La d\u00e9claration d’ind\u00e9pendance du nouvel \u00c9tat s’adresse en ces termes aux Arabes : \u00ab Face \u00e0 l’agression dont nous sommes l’objet depuis quelques mois, nous demandons aux habitants arabes de l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl de pr\u00e9server la paix et de prendre leur part dans l’\u00e9dification de l’\u00c9tat, sur la base d’une \u00e9galit\u00e9 compl\u00e8te de droits et de devoirs et d’une juste repr\u00e9sentation dans tous les organismes provisoires et permanents de l’\u00c9tat. \u00bb D’autre part, le m\u00eame texte affirme que l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl est \u00ab un \u00c9tat juif dans le pays d’Isra\u00ebl \u00bb. Comment concilier ces affirmations ? Il semble que les dirigeants du nouvel \u00c9tat ne l’aient jamais cherch\u00e9 r\u00e9ellement, que l’existence d’une minorit\u00e9 arabe au sein de l’\u00c9tat \u00e9tait pour eux une r\u00e9alit\u00e9 d\u00e9plaisante que l’on n’avait pu enterrer. Mais r\u00e9alit\u00e9 que des dirigeants tels que Ben Gourion vont s’efforcer d’ignorer. Durant de longues ann\u00e9es de pouvoir, le chef du gouvernement d’Isra\u00ebl n’honorera jamais de sa pr\u00e9sence une ville ou un village arabe d’Isra\u00ebl ! Dans ses souvenirs (Isra\u00ebl, ann\u00e9es de lutte<\/em>, Flammarion, 1964) sur la puissance de l’\u00c9tat, il passera compl\u00e8tement sous silence l’existence d’une minorit\u00e9 arabe dans les fronti\u00e8res du nouvel \u00c9tat. Seule une r\u00e9flexion, \u00e0 l’occasion de son \u00e9lection \u00e0 l’ex\u00e9cutif de l’Agence juive, trahira sa pens\u00e9e profonde : \u00ab Il m’apparaissait que notre t\u00e2che principale devait consister \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le plus possible l’immigration, mais, comme Weizmann, je ne pus enterrer le probl\u00e8me arabe \u00bb (ibid<\/em>, p. 17).<\/p>\n

S’il n’a pas \u00e9t\u00e9 enterr\u00e9, le probl\u00e8me a \u00e9t\u00e9 singuli\u00e8rement r\u00e9duit, puisque, lorsque les lignes de cessez-le-feu sont \u00e9tablies et les limites de l’\u00c9tat trac\u00e9es au cours des ann\u00e9es 1948-1949, il ne reste dans le pays que 170 000 Arabes environ sur les 700 000 qui y \u00e9taient \u00e9tablis au moment de la d\u00e9cision de partage de la Palestine par l’O.N.U. Les combats ant\u00e9rieurs et post\u00e9rieurs \u00e0 la d\u00e9claration d’ind\u00e9pendance, la peur, les menaces, certains cas de massacres de civils par les groupes arm\u00e9s juifs, notamment \u00e0 Deir Yassine et \u00e0 Katamon (pr\u00e8s de J\u00e9rusalem), la propagande des radios des pays arabes voisins ont entra\u00een\u00e9 un exode massif des Arabes d’Isra\u00ebl. Il faut souligner que l’establishment isra\u00e9lien a toujours consid\u00e9r\u00e9 comme un bienfait le d\u00e9part de la majorit\u00e9 des Arabes. David Catarivas, haut fonctionnaire du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, l’exprime clairement : \u00ab Un autre miracle a eu lieu : le d\u00e9part des Arabes habitant une partie du territoire de l’\u00c9tat juif (David Catarivas, Isra\u00ebl<\/em>, Seuil, p. 111).<\/p>\n

A la naissance de l’\u00c9tat, la minorit\u00e9 arabe constitue une soci\u00e9t\u00e9 incompl\u00e8te, amput\u00e9e. En effet, les couches les plus ais\u00e9es \u00e9conomiquement et les plus d\u00e9velopp\u00e9es culturellement ont \u00e9migr\u00e9. Les villes se sont vid\u00e9es de leurs habitants. Bourgeois, propri\u00e9taires terriens, intellectuels, artisans, ouvriers ont fui pour la plupart. Reste \u00e9parpill\u00e9e dans une centaine de villages une population essentiellement paysanne, dont le niveau \u00e9conomique et culturel est extr\u00eamement bas. C’est une communaut\u00e9 priv\u00e9e de ses chefs politiques \u2014 ils ont \u00e9t\u00e9 souvent les premiers \u00e0 fuir \u2014, sans colonne vert\u00e9brale, isol\u00e9e du monde arabe par les nouvelles lignes d’armistice. Quelle va \u00eatre l’attitude de l’\u00c9tat \u00e0 l’\u00e9gard de cette communaut\u00e9 ? La d\u00e9claration d’intention formul\u00e9e le jour de l’ind\u00e9pendance se traduira-t-elle en actes ? La logique du projet sioniste exclut une telle hypoth\u00e8se, comme elle exclut toute id\u00e9e de soci\u00e9t\u00e9 pluraliste. L’exp\u00e9rience des vingt-sept ans d’existence d’Isra\u00ebl illustre cette affirmation. L’octroi aux habitants arabes de la citoyennet\u00e9 isra\u00e9lienne n’emp\u00eache pas jusqu’\u00e0 aujourd’hui l’establishment de consid\u00e9rer la communaut\u00e9 arabe comme un \u00e9l\u00e9ment \u00e9tranger, hostile, une cinqui\u00e8me colonne en puissance. En se fondant sur l’argument sacro-saint de la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, on va enfermer \u00e0 partir de 1948 la communaut\u00e9 arabe dans un carcan, on va la soumettre \u00e0 un r\u00e9gime d’exception : l’administration militaire. Ce r\u00e9gime va durer jusqu’\u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 1966,c’est-\u00e0-dire en gros les ann\u00e9es du r\u00e8gne de David Ben Gourion. C’est la p\u00e9riode la plus noire de l’histoire des Arabes d’Isra\u00ebl, celle qui a d\u00e9finitivement imprim\u00e9 sa marque sur les relations entre Juifs et Arabes et sur l’attitude des Arabes \u00e0 l’\u00e9gard de l’\u00c9tat, m\u00eame apr\u00e8s l’abrogation du r\u00e9gime de l’administration militaire.<\/p>\n

Ce r\u00e9gime avait pour base l\u00e9gale des ordonnances britanniques de la p\u00e9riode du mandat, connues sous le nom de Emergency Defence R\u00e9gulations et promulgu\u00e9es en 1945 en vue de lutter contre les mouvements de r\u00e9sistance juifs \u00e0 l’occupation britannique. Ce sont ces textes \u2014 honnis par la communaut\u00e9 juive sous le mandat \u2014 qui vont \u00eatre appliqu\u00e9s \u00e0 la minorit\u00e9 arabe sous le fallacieux pr\u00e9texte de la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 \u00bb. Mais son application montrera que les buts recherch\u00e9s par les autorit\u00e9s isra\u00e9liennes n’avaient rien \u00e0 voir avec les consid\u00e9rations de s\u00e9curit\u00e9. Les cons\u00e9quences de ces ann\u00e9es de r\u00e9gime militaire sont si profondes qu’il n’est pas inutile de r\u00e9sumer bri\u00e8vement les mesures qui ont \u00e9t\u00e9 prises en application de ces textes sur la quasi-totalit\u00e9 des r\u00e9gions habit\u00e9es par la communaut\u00e9 arabe.<\/p>\n

Le r\u00e9gime militaire a \u00e9t\u00e9 un r\u00e9gime d’exception, soumettant une tr\u00e8s grande partie de la population arabe \u00e0 un contr\u00f4le tr\u00e8s \u00e9troit des autorit\u00e9s militaires sur tous les aspects de la vie sociale et \u00e9conomique. Le gouverneur militaire, dans le cadre de ce syst\u00e8me, \u00e9tait autoris\u00e9 \u00e0 saisir les biens meubles mais surtout immeubles, \u00e0 emp\u00eacher le d\u00e9part ou le retour \u00e0 son domicile de toute personne estim\u00e9e dangereuse, \u00e0 imposer le couvre-feu durant la nuit sur tel ou tel village, \u00e0 assigner \u00e0 r\u00e9sidence tel citoyen en un lieu \u00e9loign\u00e9 de son village, ou encore \u00e0 l’interner dans un camp, \u00e0 d\u00e9limiter des r\u00e9gions ferm\u00e9es o\u00f9 l’on ne pouvait ni entrer ni sortir sans autorisation sp\u00e9ciale. Les d\u00e9cisions du gouverneur militaire \u00e9taient sans appel, et les infractions \u00e0 ces d\u00e9cisions soumises \u00e0 une juridiction militaire extr\u00eamement sommaire qui ignorait le principe de l’habeas corpus<\/em> si cher aux pays de droit anglo-saxon.<\/p>\n

Politiquement, l’application de ce r\u00e9gime, en excluant la minorit\u00e9 arabe de la vie sociale et culturelle du pays, et ce durant les ann\u00e9es de construction et de consolidation du nouvel \u00c9tat, a d\u00e9finitivement consacr\u00e9 la coupure entre les deux communaut\u00e9s. Elle a d\u00e9sign\u00e9 \u00e0 la population juive les citoyens arabes comme des ennemis potentiels. Tous les Arabes avec lesquels nous avons \u00e9voqu\u00e9 la situation pr\u00e9sente nous ont d’abord parl\u00e9 du pass\u00e9, de ces ann\u00e9es de r\u00e9gime militaire, de l’humiliation permanente, des files d’attente devant le bureau militaire pour demander un permis de circulation, des refus sans explication, des perquisitions. \u00c9voquant cette p\u00e9riode avec le dirigeant syndicaliste Jamal Mussa, aujourd’hui l’un des rares Arabes membres de la commission ex\u00e9cutive de l’Histadrouth (l’une des institutions de l’establishment), celui-ci nous a expliqu\u00e9 quel instrument parfait avait \u00e9t\u00e9 le r\u00e9gime militaire pour interdire aux travailleurs arabes l’acc\u00e8s du march\u00e9 du travail. Enferm\u00e9 dans son village durant une \u00e9poque o\u00f9 l’administration confisquait une partie importante des terres arabes, le travailleur devait demander un permis de circulation \u00e0 l’autorit\u00e9 militaire pour aller chercher un emploi dans la ville juive. Ce permis \u00e9tait d\u00e9livr\u00e9 en fonction de la situation \u00e9conomique du moment, et durant les p\u00e9riodes de r\u00e9cession le travailleur arabe, priv\u00e9 d’une grande partie de ses terres, emp\u00each\u00e9 de trouver un travail salari\u00e9 en ville, \u00e9tait r\u00e9duit \u00e0 une situation \u00e9conomique d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e. M\u00eame si, ayant obtenu un permis pour se rendre en ville, il avait trouv\u00e9 un emploi, il devait continuellement le faire renouveler. Ce permis de circulation a \u00e9t\u00e9 un moyen privil\u00e9gi\u00e9 de pression \u00e9lectorale au profit du parti dominant, puisque les Arabes, soumis \u00e0 un r\u00e9gime administratif d’exception, \u00e9taient en m\u00eame temps des citoyens qui avaient le droit de participer aux \u00e9lections l\u00e9gislatives !<\/p>\n

L’administration militaire est aujourd’hui abolie, mais les ordonnances sont toujours en vigueur : en vertu de ces textes, Jamal Mussa est encore assign\u00e9 \u00e0 r\u00e9sidence \u00e0 Saint-Jean-D’acre. Non sans humour, il nous fait remarquer que, pour participer aux r\u00e9unions de la commission ex\u00e9cutive de l’Histadrouth qui se tiennent \u00e0 Tel-Aviv, il doit demander un permis de circulation \u00e0 la police locale.<\/p>\n

Aujourd’hui, la doctrine officielle consid\u00e8re la politique ant\u00e9rieure, celle qui a conduit \u00e0 l’instauration d’un r\u00e9gime militaire d’exception sur la population arabe, comme une erreur. C’est du moins ce que nous a d\u00e9clar\u00e9 Shmuel Toledano, conseiller du Premier ministre pour les affaires arabes, lorsqu’il nous a re\u00e7u \u00e0 J\u00e9rusalem. Il a qualifi\u00e9 ces ann\u00e9es de \u00ab p\u00e9riode de Ben Gourion \u00bb, en expliquant que cette p\u00e9riode autoritaire \u00e9tait r\u00e9volue. Consid\u00e9rer cette politique comme une erreur est une d\u00e9marche formelle, gratuite, si rien n’est fait pour r\u00e9parer l’immense pr\u00e9judice mat\u00e9riel caus\u00e9 \u00e0 la population arabe, en particulier dans le domaine des confiscations de terres. Mais de cela il n’a jamais \u00e9t\u00e9 question.<\/p>\n

Bien au contraire, l’\u00c9tat a maintenu une institution cr\u00e9\u00e9e d\u00e8s 1948, et qui montre bien que les Arabes ne sont pas des citoyens comme les autres. Il s’agit des \u00ab d\u00e9partements arabes \u00bb dans tous les minist\u00e8res et offices publics ou parapublics. Ces d\u00e9partements ont pour but \u00e0 la fois de contr\u00f4ler l’\u00e9volution de la population arabe et de la soumettre dans tous les domaines de la vie sociale et \u00e9conomique aux exigences de l’establishment. Rien ne peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 dans le village arabe sans l’accord et l’aide du d\u00e9partement arabe du minist\u00e8re int\u00e9ress\u00e9. L’ensemble de ces \u00ab d\u00e9partements arabes \u00bb est coiff\u00e9 par le bureau du conseiller pour les affaires arabes aupr\u00e8s du Premier ministre. Depuis 1965, ce poste est occup\u00e9 par Shmuel Toledano, b\u00eate noire des Arabes d’Isra\u00ebl, et membre depuis de nombreuses ann\u00e9es de l’appareil du parti dominant. Sous une allure lib\u00e9rale, il personnifie tr\u00e8s bien la nouvelle politique de l’\u00c9tat (c’est-\u00e0-dire celle qui a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9e apr\u00e8s la suppression du r\u00e9gime d’administration militaire) \u00e0 l’\u00e9gard des Arabes et son adaptation \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 arabe qui n’est plus celle des premi\u00e8res ann\u00e9es de l’ind\u00e9pendance d’Isra\u00ebl. Aucun de ces d\u00e9partements n’est dirig\u00e9 par un Arabe, et les fonctionnaires arabes y sont tr\u00e8s rares, surtout aux postes de responsabilit\u00e9. L’\u00e9tat d’esprit qui r\u00e8gne dans ces bureaux rel\u00e8ve dans le meilleur des cas du paternalisme. Tr\u00e8s r\u00e9v\u00e9latrice de cet \u00e9tat d’esprit est l’expression utilis\u00e9e par Ori Stendel, l’adioint de Shmuel Toledano, lors d’une conf\u00e9rence \u00e0 l’universit\u00e9 de Tel-Aviv. Parlant de l’attitude des Arabes isra\u00e9liens \u00e0 l’\u00e9gard de l’\u00c9tat, il a qualifi\u00e9 celui-ci de pays d’accueil \u2012 pour les Arabes isra\u00e9liens ! (The Rigths of the Arab Minority in Isra\u00ebl<\/em>, International Symposium of Human Rights, Tel-Aviv University, july 1971, \u00e9dit\u00e9 par The Isra\u00ebl Economist<\/em>). Ainsi les Arabes sont consid\u00e9r\u00e9s comme des \u00e9trangers dans leur propre pays, et la citoyennet\u00e9 isra\u00e9lienne n’est qu’une fiction destin\u00e9e \u00e0 masquer le mieux possible le statut sp\u00e9cial auquel sont soumis les Arabes.<\/p>\n

Nous avons tenu \u00e0 rencontrer le responsable de la mise sur pied de ces d\u00e9partements arabes : Yehoshua Palmon. Le personnage est typique de l’appareil bureaucratique dirigeant le pays. Il a \u00e9t\u00e9 le conseiller de Ben Gourion pour les affaires arabes depuis la cr\u00e9ation de l’\u00c9tat jusqu’\u00e0 1955, et ne semble pas consid\u00e9rer (bien au contraire) la politique suivie \u00e0 cette \u00e9poque comme une erreur. Il va m\u00eame jusqu’\u00e0 justifier la politique de confiscation de terres, n\u00e9cessit\u00e9 absolue devant l’afflux de nouvelles vagu\u00e9s d’immigrants juifs. Cette politique de confiscation ayant \u00e9t\u00e9 \u00e0 ses yeux contrebalanc\u00e9e par un d\u00e9veloppement spectaculaire de l’agriculture arabe ! Nous verrons plus loin ce qu’il faut penser de ce d\u00e9veloppement. Aujourd’hui, Yehoshua Palmon est charg\u00e9 \u00e0 la municipalit\u00e9 de J\u00e9rusalem des probl\u00e8mes de la partie arabe de la ville. De sa fen\u00eatre, il nous montre avec une certaine fiert\u00e9 les murailles de la vieille ville toute proche de son bureau. Mais pour le visiteur ce magnifique spectacle est terni par d’autres id\u00e9es, car il imagine quelles m\u00e9thodes cyniques sont employ\u00e9es pour int\u00e9grer la ville arabe au Grand J\u00e9rusalem. Le pass\u00e9 de Palmon t\u00e9moigne pour le pr\u00e9sent.<\/p>\n

Le tableau de la politique de l’\u00c9tat vis-\u00e0-vis de la minorit\u00e9 arabe ne serait pas complet si l’on omettait de pr\u00e9ciser que, d\u00e8s la constitution de l’\u00c9tat, les autorit\u00e9s isra\u00e9liennes se sont efforc\u00e9es de diviser la minorit\u00e9 arabe en se fondant sur des crit\u00e8res religieux. Il n’y a pas de minorit\u00e9 arabe, il y a des minorit\u00e9s : musulmans, chr\u00e9tiens, Druzes \u2014 telle est la th\u00e8se officielle \u2014, chacune de ces minorit\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiant d’un traitement diff\u00e9rent de la part de l’\u00c9tat. Mais, dans la vie quotidienne, dans ses rapports avec les Isra\u00e9liens juifs, ou encore avec les \u00e9trangers, l’Arabe d’Isra\u00ebl s’affirme avant tout Arabe. Ce n’est qu’\u00e0 un stade plus avanc\u00e9 d’une conversation que le voyageur \u00e9tranger apprend qu’il a affaire \u00e0 un chr\u00e9tien ou \u00e0 un musulman. Et cela est surtout vrai parmi les jeunes g\u00e9n\u00e9rations, qui constituent l’\u00e9crasante majorit\u00e9 de la population arabe (L’Annuaire statistique d’Isra\u00ebl,<\/em> n\u00b0 25, p. 48 ; nous apprend qu’il y a 497 000 Arabes en Isra\u00ebl, dont 375 000 musulmans, 82 000 chr\u00e9tiens et 40 000 Druzes \u2012 fin 1973). M\u00eame les jeunes Druzes se proclament avant tout Arabes. Et pourtant cette petite communaut\u00e9 druze, minorit\u00e9 religieuse oppos\u00e9e \u00e0 l’Islam sunnite r\u00e9gnant, a \u00e9t\u00e9 l’objet d’un traitement particulier de la part de l’\u00c9tat. Dans l’espoir de la d\u00e9tacher des autres communaut\u00e9s arabes, il lui a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 une tr\u00e8s large autonomie religieuse, administrative et judiciaire, fond\u00e9e d’ailleurs sur les forces traditionnelles les plus conservatrices de la communaut\u00e9. Des d\u00e9bouch\u00e9s surtout dans la police et le corps des gardes-fronti\u00e8res ont en partie r\u00e9gl\u00e9 le probl\u00e8me de l’emploi des nouvelles g\u00e9n\u00e9rations. Enfin, marque de confiance supr\u00eame \u00e0 cette communaut\u00e9 de tradition guerri\u00e8re, les jeunes Druzes servent dans l’arm\u00e9e au m\u00eame titre que les jeunes juifs, alors que les autres Arabes ne sont pas soumis \u00e0 la conscription. Il semble cependant que toutes ces mesures n’ont pas emp\u00each\u00e9 la communaut\u00e9 druze de se sentir partie int\u00e9grante de la minorit\u00e9 arabe (En 1973, c’est un \u00e9tudiant druze qui occupe les fonctions de secr\u00e9taire de l’Association des \u00e9tudiants arabes de l’universit\u00e9 de J\u00e9rusalem).<\/p>\n

En ao\u00fbt 1972 paraissait dans un grand quotidien isra\u00e9lien, Yediot Aharonot<\/em>, un article de Yeshayahu Ben Porat dont la franchise fit scandale. Le journaliste avan\u00e7ait entre autres : \u00ab Il est \u00e9vident qu’il n’y a pas de sionisme, qu’il n’y a pas de colonisation, qu’il n’y a pas d’\u00c9tat juif sans confiscation et expropriation de terres [arabes]. \u00bb C’\u00e9tait r\u00e9sumer en quelques mots la politique de l’\u00c9tat depuis 1948 dans le domaine de la terre. A la lumi\u00e8re des r\u00e9sultats de cette politique, on peut avancer qu’elle a poursuivi un triple but : d\u00e9raciner le peuple arabe, briser l’autonomie \u00e9conomique de la population arabe (essentiellement rurale), installer les vagues d’immigrants qui se sont succ\u00e9d\u00e9 depuis 1948. Rappelons \u00e9galement que l’exode de l’immense majorit\u00e9 des Arabes habitant les limites de l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl a entra\u00een\u00e9 l’abandon d’un patrimoine foncier et immobilier prodigieux. Ce patrimoine a \u00e9t\u00e9 un \u00e9l\u00e9ment fondamental de la consolidation d’un \u00c9tat juif homog\u00e8ne et viable. Abraham Granott estime \u00e0 3 millions de dunams les terres cultivables \u00ab abandonn\u00e9es \u00bb et \u00e0 1,8 million de dunams les terres non cultivables \u00ab abandonn\u00e9es \u00bb. On comprend que certains sionistes aient consid\u00e9r\u00e9 l’exode arabe comme un miracle ! Sur les 370 \u00e9tablissements ruraux ou urbains cr\u00e9\u00e9s entre 1948 et 1953, 350 l’ont \u00e9t\u00e9 sur des terres \u00ab abandonn\u00e9es \u00bb (Communiqu\u00e9 de presse du conservateur des biens des propri\u00e9taires absents du 16 janvier 1953). En 1954, plus d’un tiers de la population juive vivait sur des terres abandonn\u00e9es et confisqu\u00e9es, et pr\u00e8s d’un tiers des nouveaux immigrants (250 000 personnes) \u00e9taient install\u00e9es dans des quartiers urbains \u00ab abandonn\u00e9s \u00bb par leurs habitants arabes. Il faut rappeler que les Arabes ont \u00ab abandonn\u00e9 \u00bb des villes enti\u00e8res comme Jaffa, Saint-Jean-D’acre, Lydda, Ramleh, Baysan, Majdal, en tout 388 villes et villages et de larges secteurs de 94 autres cit\u00e9s. Nous avons tenu \u00e0 citer ces chiffres pour souligner l’importance de la confiscation des \u00ab terres abandonn\u00e9es \u00bb dans la consolidation de l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl durant les premi\u00e8res ann\u00e9es de son existence.<\/p>\n

Cette politique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de confiscation des terres arabes s’est fond\u00e9e sur tout un arsenal l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire destin\u00e9 \u00e0 lui donner une apparence de l\u00e9galit\u00e9 (On trouvera un expos\u00e9 d\u00e9taill\u00e9 de cet arsenal l\u00e9gislatif dans le livre de Sabri Geries, Les Arabes en Isra\u00ebl<\/em>, Maspero, Paris, 1969, p. 117 et s.). Ces diff\u00e9rentes lois, promulgu\u00e9es dans les ann\u00e9es 1950-1953, ont non seulement l\u00e9galis\u00e9 l’appropriation des biens arabes r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 l’ext\u00e9rieur d’Isra\u00ebl, mais encore ont permis de frapper la minorit\u00e9 arabe rest\u00e9e en Isra\u00ebl. A cette petite communaut\u00e9 vivant essentiellement de l’agriculture, on a enlev\u00e9 environ un million de dunams, soit la moiti\u00e9 des terres dont elle disposait. Sabri Geries, Arabe d’Isra\u00ebl, souligne que \u00ab la confiscation des terres arabes est l’un des ph\u00e9nom\u00e8nes les plus profonds dans l’histoire douloureuse des Arabes d’Isra\u00ebl \u00bb (ibid<\/em>, p. 141).<\/p>\n

Vingt ou vingt-sept ans plus tard, quelle est l’influence de cette politique sur la vie des Arabes isra\u00e9liens ? Il est \u00e9vident que la diminution des terres disponibles et l’augmentation spectaculaire de la population ont boulevers\u00e9 la soci\u00e9t\u00e9 rurale arabe. L’agriculture, dont les progr\u00e8s sont m\u00e9diocres, nous le verrons plus loin, n’est plus la source de revenu principale ou m\u00eame unique. Le village arabe a perdu son autonomie \u00e9conomique. Une grande partie de ses habitants, surtout les hommes, a \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9e de se tourner vers la ville juive, vers l’\u00e9conomie et l’industrie juives, pour trouver un travail salari\u00e9. Le village arabe a perdu de plus en plus son caract\u00e8re agricole pour devenir un lieu d’habitation pour des ouvriers travaillant \u00e0 l’ext\u00e9rieur.<\/p>\n

Il est remarquable de constater que, vingt-sept ans apr\u00e8s la cr\u00e9ation de l’\u00c9tat, cette politique de la \u00ab terre juive \u00bb, de confiscation et d’expropriation des terres arabes, reste toujours aussi agressive. Durant toute l’ann\u00e9e 1972 s’est d\u00e9velopp\u00e9e en Isra\u00ebl une large campagne pour permettre le retour dans les villages de Biram et Ikrit de leurs anciens habitants. Ces deux villages situ\u00e9s \u00e0 la fronti\u00e8re libanaise avaient \u00e9t\u00e9 \u00e9vacu\u00e9s par leurs habitants durant les combats de 1948, sur l’injonction de l’arm\u00e9e, celle-ci ayant promis que l’\u00e9vacuation, ordonn\u00e9e pour des raisons de \u00ab s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, n’avait qu’un caract\u00e8re tr\u00e8s provisoire, de l’ordre de deux semaines. Il ne fut plus jamais permis aux habitants de revenir. La zone fut d\u00e9clar\u00e9e interdite et pour r\u00e9gler le probl\u00e8me l’arm\u00e9e d\u00e9truisit maison par maison ces agglom\u00e9rations qui aujourd’hui encore offrent le spectacle de leurs ruines. Avons-nous besoin d’ajouter que les terres appartenant \u00e0 ces villages furent rapidement occup\u00e9es par des kibboutzim et moshavim de la r\u00e9gion ? A l’initiative de l’archev\u00eaque de Galil\u00e9e, Joseph Raya, chef de l’Eglise catholique grecque, un vaste mouvement rassemblant Arabes et Juifs se d\u00e9veloppa afin de faire pression sur le gouvernement pour que justice soit rendue aux habitants de ces deux villages chr\u00e9tiens.<\/p>\n

En d\u00e9cembre 1972, nous nous sommes rendus \u00e0 Biram. Un groupe d’anciens habitants, probablement parmi les plus militants, occupaient jour et nuit les ruines de l’\u00e9glise en signe de protestation. La vision du village \u00e9veillait en nous des souvenirs de la derni\u00e8re guerre mondiale, de villages fran\u00e7ais d\u00e9truits par les bombardements. Sur la terrasse de l’\u00e9glise, nous avons pu nous entretenir longuement avec l’un de ces manifestants. \u00ab Les anciens habitants et leurs descendants ont essaim\u00e9 dans la r\u00e9gion. Ils vivent \u00e0 Jish, Saint-Jean-d’Acre, Ha\u00effa, et ont par la force des choses abandonn\u00e9 la culture. En 1948, le village comptait 900 habitants et disposait de 12 000 dunams. Aujourd’hui, ces terres sont cultiv\u00e9es par le moshav et par le kibboutz Baram. Mais \u00e0 vrai dire nous n’exigeons pas la restitution des terres, ce qui serait une utopie dans le contexte actuel ! Ce que nous demandons, c’est de pouvoir revenir ici, reb\u00e2tir nos maisons, notre \u00e9glise, et y vivre. L’opposition acharn\u00e9e \u00e0 ce retour manifest\u00e9e par le gouvernement cache la crainte de voir se cr\u00e9er un pr\u00e9c\u00e9dent, car nous ne sommes pas les seuls dans cette situation. Regardez cette synagogue de l’\u00e9poque romaine. Durant toutes les ann\u00e9es du mandat britannique, nous avons veill\u00e9 sur ce monument et accueilli les visiteurs qui y venaient en p\u00e8lerinage. Voil\u00e0 comme nous avons \u00e9t\u00e9 remerci\u00e9s ! \u00bb<\/p>\n

La r\u00e9ponse du gouvernement \u00e0 ce mouvement de protestation est venue dans les premiers jours de 1973. En vertu de la r\u00e9glementation d’urgence de 1945 adopt\u00e9e par la puissance mandataire (et, rappelons-le, dirig\u00e9e \u00e0 l’\u00e9poque contre la r\u00e9sistance juive), les villages d’Ikrit et de Biram ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9s zone interdite, ce qui exclut tout retour de leurs habitants.<\/p>\n

Il faut cependant souligner que l’ampleur du mouvement de protestation a eu un \u00e9cho jusqu’au sein du gouvernement o\u00f9 plusieurs ministres se sont oppos\u00e9s \u00e0 cette mesure. Il a fallu toute l’autorit\u00e9 du Premier ministre de l’\u00e9poque, Golda Meir, pour emporter cette triste d\u00e9cision ! Mais d’autres exemples illustrent le caract\u00e8re permanent de la politique de la \u00ab terre juive \u00bb. Nous pensons \u00e0 cette immense entreprise de colonisation qui se d\u00e9veloppe depuis quinze ans sous le nom de \u00ab juda\u00efsation de la Galil\u00e9e \u00bb. Vers 1960, cette province du Nord, malgr\u00e9 l’existence de quelques kibboutzim isol\u00e9s, avait encore gard\u00e9 un caract\u00e8re arabe, situation inacceptable aux yeux d’un \u00c9tat sioniste pour des raisons politiques et militaires. Un vaste plan de colonisation fut \u00e9labor\u00e9 \u00e0 cette \u00e9poque, plan qui comportait la cr\u00e9ation de trois villes juives nouvelles : Maaloth, Carmiel et Nazerat Elit. Si ce plan a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9, il le fut au d\u00e9triment de la population arabe locale. Lors de la cr\u00e9ation de Carmiel, plus de 5 000 dunams d’excellentes terres arabes ont \u00e9t\u00e9 confisqu\u00e9es \u00e0 des paysans des villages voisins, Baana, Deir el-Assad et Nakhaf. Ces expropriations engendr\u00e8rent une r\u00e9sistance farouche de la part de ces villages dans les ann\u00e9es 1962-1963, et laiss\u00e8rent d’amers souvenirs \u00e0 la suite de l’intervention de l’arm\u00e9e. De m\u00eame le d\u00e9veloppement de la nouvelle ville juive de Nazerat-Elit s’est accompagn\u00e9 de l’expropriation de 1 200 dunams de terres appartenant \u00e0 des habitants de Nazareth. Si l’on se rend sur place, on constate que la cr\u00e9ation de cette ville nouvelle est une v\u00e9ritable provocation, car elle enserre la ville arabe de Nazareth comme un carcan. Nazareth, avec ses 35 000 habitants, est la seule ville arabe un peu importante de l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl. La ville \u00e9touffe sur ses 6 000 dunams dont un bon tiers est occup\u00e9 par des \u00e9glises et des monast\u00e8res. Situ\u00e9e dans une cuvette, elle aurait pu se d\u00e9velopper en s’\u00e9tendant vers les hauteurs. C’est justement l\u00e0 que s’\u00e9l\u00e8ve la nouvelle ville juive, \u00e9difi\u00e9e comme pour \u00e9touffer la vieille ville arabe.<\/p>\n

Il faut ainsi que partout la population arabe se sente une minorit\u00e9.<\/p>\n

La politique de confiscation syst\u00e9matique de la terre arabe a entra\u00een\u00e9 une mutation profonde de la soci\u00e9t\u00e9 arabe et a eu pour cons\u00e9quence directe une transformation radicale de ses activit\u00e9s professionnelles. Priv\u00e9e de la moiti\u00e9 de ses terres arabes, soumise \u00e0 une forte pression d\u00e9mographique, la minorit\u00e9 arabe est devenue aujourd’hui une r\u00e9serve de main-d’\u0153uvre dans laquelle le secteur juif de l’\u00e9conomie puise selon ses besoins. Ces paysans dont les villages connaissaient une \u00e9conomie pr\u00e9-capitaliste ont \u00e9t\u00e9 entra\u00een\u00e9s dans un processus de prol\u00e9tarisation \u00e0 travers le d\u00e9veloppement industriel du pays. Le tableau ci-dessous donne une id\u00e9e des transformations intervenues dans une p\u00e9riode tr\u00e8s courte.<\/p>\n

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Ce tableau montre \u00e0 quel point les activit\u00e9s agricoles, jadis fondamentales, sont devenues maintenant secondaires. Il convient d’ajouter, pour avoir une vision plus exacte de la d\u00e9cadence de l’agriculture arabe, que seuls 58 % des travailleurs arabes engag\u00e9s dans la production agricole travaillent sur la terre arabe. Les autres sont des salari\u00e9s dans les plantations d’agrumes du secteur juif de l’\u00e9conomie. De ce tableau, nous relevons \u00e9galement l’importance de la main-d’\u0153uvre arabe dans la construction et les travaux publics.<\/p>\n

Mais, s’il y a eu prol\u00e9tarisation, encore convient-il d’\u00e9tudier les conditions particuli\u00e8res dans lesquelles s’est effectu\u00e9 ce processus. Nous avons vu que l’amenuisement de la surface des terres agricoles a emp\u00each\u00e9 la jeune g\u00e9n\u00e9ration de s’\u00e9panouir dans l’agriculture et l’a forc\u00e9e \u00e0 chercher des emplois salari\u00e9s dans le secteur juif de l’\u00e9conomie. Cette prol\u00e9tarisation n’est donc pas, comme ce fut le cas en Europe occidentale, la cons\u00e9quence du d\u00e9veloppement de l’agriculture arabe qui lib\u00e9rerait de la main-d’\u0153uvre par la m\u00e9canisation, des techniques agricoles nouvelles, des investissements importants, etc. La prol\u00e9tarisation de la paysannerie ne s’accompagne jamais de l’implantation dans les villes ou villages arabes d’entreprises industrielles appartenant au secteur arabe. La seule exception notable a \u00e9t\u00e9 la cr\u00e9ation, pour des motifs politiques, d’une entreprise m\u00e9tallurgique dans le village druze de Yarqa. Cette entreprise, dont le propri\u00e9taire est un Druze, emploie \u00e0 leur sortie de l’arm\u00e9e des jeunes Druzes dans des conditions morales bien meilleures que celles que connaissent l’ensemble des ouvriers arabes employ\u00e9s dans des entreprises du secteur juif. Cette usine, souvent cit\u00e9e par les service d’information du gouvernement isra\u00e9lien, est utilis\u00e9e comme moyen de s\u00e9parer les ouvriers druzes de leurs fr\u00e8res arabes.<\/p>\n

En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, le secteur arabe n’est pas employeur de main-d’\u0153uvre salari\u00e9e. Le nouveau prol\u00e9tariat arabe est enti\u00e8rement tourn\u00e9 vers le secteur juif de l’\u00e9conomie et enti\u00e8rement d\u00e9pendant de celui-ci. Les \u00e9l\u00e9ments de la soci\u00e9t\u00e9 arabe qui auraient pu donner naissance \u00e0 une bourgeoisie de style capitaliste sont partis en 1948. Aussi les employeurs des travailleurs arabes sont-ils toujours des entreprises ou des organismes publics juifs. Le travail arabe est un r\u00e9servoir de main-d’\u0153uvre. Mais cette main-d’\u0153uvre garde un caract\u00e8re marginal, car elle est utilis\u00e9e en fonction des besoins et des p\u00e9riodes de prosp\u00e9rit\u00e9 ou de crise de l’\u00e9conomie. L’utilisation de la main-d’\u0153uvre arabe dans l’\u00e9conomie isra\u00e9lienne n’aboutit pas \u00e0 une \u00e9gale r\u00e9partition des professions parmi les populations arabe et juive (Cf. Maurice Krajzman, La Minorit\u00e9 arabe en Isra\u00eb<\/em>l,<\/em> contribution \u00e0 une \u00e9tude socio-d\u00e9mographique<\/em>, polycopi\u00e9, Institut de sociologie, Bruxelles, 1968). Des secteurs tels que la construction ou les services municipaux de la voirie emploient massivement les travailleurs arabes. Dans le tableau reproduit plus haut, il appara\u00eet que 26,6 % de la force de travail arabe est utilis\u00e9e dans la construction et les travaux publics, alors que ce secteur n’entre que pour 7,6 % dans le travail juif (Annuaire statistique d’Isra\u00ebl<\/em>, 1973, p. 314). Ainsi sont r\u00e9serv\u00e9s aux travailleurs arabes les travaux les plus p\u00e9nibles et les plus rebutants. M\u00eame les femmes arabes sont entra\u00een\u00e9es dans le processus de prol\u00e9tarisation. Des entreprises du secteur juif de l’\u00e9conomie implantent dans les villages arabes des ateliers afin de pouvoir utiliser une main-d’\u0153uvre f\u00e9minine sous-pay\u00e9e et non syndiqu\u00e9e. Le syndicaliste Jamal Mussa nous citait l’exemple de la manufacture de bas Gibor qui avait install\u00e9 dix ateliers dans le secteur arabe. Mais, ph\u00e9nom\u00e8ne tr\u00e8s significatif, la prol\u00e9tarisation de la minorit\u00e9 arabe ne s’accompagne pas d’un processus d’urbanisation. Le travailleur arabe continue de r\u00e9sider dans son village. Tr\u00e8s souvent, il se rend quotidiennement \u00e0 son lieu de travail, tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9, accepte des temps de transport disproportionn\u00e9s et parfois m\u00eame reste toute la semaine sur son chantier, dans des conditions de vie sommaires, ne rentrant au village qu’une fois par semaine (52 % de la force de travail arabe est utilis\u00e9e en dehors du lieu de r\u00e9sidence \u2012 Annuaire statistique d’Isra\u00ebl<\/em>, n\u00b0 24, p. 317). Le village, ayant perdu une grande partie de ses terres, est devenu un dortoir. Le maintien du travailleur arabe dans son village a une double signification. Elle traduit d’abord le refus, le rejet, de la part de la soci\u00e9t\u00e9 isra\u00e9lienne, d’int\u00e9gration de la minorit\u00e9 arabe, et ensuite montre le caract\u00e8re de protection, de s\u00e9curit\u00e9, de permanence du village arabe. Le village n’a plus une signification \u00e9conomique mais garde et m\u00eame amplifie son r\u00f4le social. Le salaire est devenu la source principale de revenu de la communaut\u00e9 arabe. La naissance et le d\u00e9veloppement d’une classe ouvri\u00e8re arabe dans les limites de l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl est un ph\u00e9nom\u00e8ne tr\u00e8s important. Le caract\u00e8re ethnique, national, se double d’un caract\u00e8re de classe. Il est \u00e9vident qu’une mutation sociale d’une telle ampleur entra\u00eene de profonds bouleversements dans les rapports sociaux \u00e0 l’int\u00e9rieur du village et \u00e0 l’int\u00e9rieur de la famille : d\u00e9clin ou disparition de l’autorit\u00e9 du mukhtar<\/em> (chef de village traditionnel), transformation de l’autorit\u00e9 paternelle, \u00e9mancipation relative de la femme (sauf parmi les Druzes), d\u00e9clin du r\u00f4le des hamulas<\/em> (clans) encore utilis\u00e9s par les autorit\u00e9s isra\u00e9liennes durant les p\u00e9riodes \u00e9lectorales, etc.<\/p>\n

Quelle est l’attitude de la centrale syndicale Histadrouth envers cette nouvelle classe ouvri\u00e8re arabe ? Avant de r\u00e9pondre \u00e0 une telle question, il convient de souligner que le mouvement syndical en Isra\u00ebl ne peut se comparer \u00e0 celui existant dans d’autres pays, car il est ins\u00e9parable du projet sioniste et de sa pratique. Ainsi l’Histadrouth a fond\u00e9 son action dans le pass\u00e9 sur la d\u00e9fense du travail juif, et, malgr\u00e9 de profonds changements dans la politique de la centrale syndicale, ce vieux principe est encore \u00e0 l’heure actuelle inscrit en filigrane dans son activit\u00e9 quotidienne. Les travailleurs arabes et les cadres de l’ancien Arabian Workers Congress ont men\u00e9 une lutte tr\u00e8s vive pendant les premi\u00e8res ann\u00e9es de l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl pour forcer les portes de l’Histadrouth. Cela \u00e9tait d’autant plus n\u00e9cessaire que d’importants organismes de s\u00e9curit\u00e9 sociale (en particulier le Fonds de sant\u00e9) sont g\u00e9r\u00e9s par la centrale syndicale, et l’acc\u00e8s \u00e0 cette protection sociale passait par l’appartenance \u00e0 l’Histadrouth. Depuis 1963, les travailleurs arabes peuvent y adh\u00e9rer, mais en fait, sur 120 000 travailleurs arabes, seuls 70 000 sont syndiqu\u00e9s. Quelques syndicalistes arabes appartiennent m\u00eame \u00e0 la commission executive de l’Histadrouth, mais jamais l’Histadrouth n’a men\u00e9 une action ou pris une position formelle contre les multiples cas de discrimination dans l’emploi, contre les innombrables refus d’embaucher des Arabes, m\u00eame dipl\u00f4m\u00e9s, dans de nombreux secteurs de l’\u00e9conomie.<\/p>\n

Il ne suffit pas que la terre arabe et que le travail arabe soient frapp\u00e9s, il convient aussi de d\u00e9truire le produit arabe. Le moyen est simple : on ne laissera pas se d\u00e9velopper une production autonome dans le secteur \u00e9conomique arabe. Dans le domaine industriel, il est ais\u00e9 pour l’establishment sioniste, qui contr\u00f4le le r\u00e9seau bancaire, d’emp\u00eacher tout investissement industriel arabe de quelque importance. Contr\u00f4lant \u00e9galement les r\u00e9seaux de distribution de la production, il lui a \u00e9t\u00e9 relativement facile d’asphyxier les quelques \u00e9tablissements industriels arabes importants qui existaient d\u00e9j\u00e0 : citons les exemples de la fabrique de cigarettes de Nazareth et de l’usine de conserves alimentaires de Baka el-Garbia.<\/p>\n

Plus \u00e9clairante est la situation faite \u00e0 l’agriculture si l’on tient compte du fait qu’au d\u00e9part la communaut\u00e9 arabe en Isra\u00ebl \u00e9tait fondamentalement rurale. Depuis la cr\u00e9ation de l’\u00c9tat, l’agriculture arabe conna\u00eet une d\u00e9gradation progressive qu’on peut illustrer par les traits suivants. Les terres qui sont rest\u00e9es \u00e0 la communaut\u00e9 arabe ont subi un processus de parcellisation alors que la population connaissait une forte augmentation num\u00e9rique. La moyenne de la superficie d’une exploitation agricole arabe est aujourd’hui d’environ 2,7 hectares. Le caract\u00e8re marginal de l’agriculture arabe par rapport \u00e0 l’\u00e9conomie agricole de l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl se refl\u00e8te dans le pourcentage des terres arabes irrigu\u00e9es. En prenant les chiffres publi\u00e9s par l’Annuaire statistique d’Isra\u00ebl<\/em>, on arrive aux chiffres suivants : dans le secteur agricole juif 51 % des terres cultiv\u00e9es sont irrigu\u00e9es, dans le secteur arabe, ce pourcentage tombe \u00e0 8 % (ibid<\/em>, p. 368). Les profondes diff\u00e9rences de qualit\u00e9 de terres cultiv\u00e9es par les deux secteurs de l’agriculture se refl\u00e8tent dans la composition de la production : alors que le secteur juif se consacre \u00e0 la production des agrumes, des fruits, de la viande bovine, du lait, l’agriculture du secteur arabe est fond\u00e9e sur la production des l\u00e9gumes, de la viande ovine et caprine, des olives et du tabac. Cette diff\u00e9renciation, qui traduit la m\u00e9diocrit\u00e9 dans laquelle on laisse l’agriculture arabe, malgr\u00e9 les d\u00e9clarations officielles destin\u00e9es \u00e0 l’opinion juive d’Isra\u00ebl, prouve qu’elle est encore fond\u00e9e essentiellement sur le travail manuel, qu’elle conna\u00eet encore tr\u00e8s peu la m\u00e9canisation, qu’elle est exclue de la production destin\u00e9e \u00e0 l’exportation (en particulier celle des agrumes qui repr\u00e9sentait \u00e0 l’\u00e9poque du mandat britannique son activit\u00e9 principale), source de hauts revenus. Ce caract\u00e8re marginal se refl\u00e8te dans la valeur de la production agricole arabe : 162 millions de livres isra\u00e9liennes par rapport \u00e0 3 044 millions pour l’ensemble de l’agriculture isra\u00e9lienne (soit 5,3 % \u2012 Chiffres de 1972, ibid<\/em>, p.385). M\u00eame en prenant les chiffres officiels publi\u00e9s par les sources de l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl, on arrive \u00e0 une valeur moyenne de production par dunam cultiv\u00e9 de 209 livres isra\u00e9liennes dans le secteur arabe et de 835 dans le secteur juif (chiffres de 1973). Mais la politique r\u00e9solument discriminatoire de la Tnuva, monopole d’achat de la production agricole entre les mains de l’Histadrouth, \u00e0 l’\u00e9gard des produits du secteur arabe, concourt \u00e0 un tel r\u00e9sultat. En effet, la Tnuva sous-qualifi\u00e9 d’une mani\u00e8re syst\u00e9matique tout produit du secteur arabe et paie le m\u00eame produit moins cher \u00e0 l’agriculture arabe qu’\u00e0 l’agriculteur juif. Cette politique est particuli\u00e8rement sensible dans le domaine de production des olives et du tabac, deux produits qui jouent un grand r\u00f4le dans l’\u00e9conomie agricole arabe. En Galil\u00e9e occidentale, on assiste depuis plusieurs ann\u00e9es \u00e0 la ruine syst\u00e9matique des planteurs de tabac qui abandonnent leur activit\u00e9 pour aller s’employer dans l’industrie ou le b\u00e2timent \u00e0 Ha\u00effa et sa banlieue.<\/p>\n

Tous ces aspects \u00e9conomiques ne sauraient suffire \u00e0 rendre compte de la situation r\u00e9elle des Arabes d’Isra\u00ebl si l’on n\u00e9glige les dimensions culturelle et politique. Car, plus encore qu’\u00e0 une exploitation \u00e9conomique, la minorit\u00e9 arabe est soumise \u00e0 une \u00e9rosion culturelle et \u00e0 une n\u00e9gation politique.<\/p>\n

\u00c9rosion ou m\u00eame destruction culturelle, tel aurait pu \u00eatre le th\u00e8me d’une soir\u00e9e que nous avons pass\u00e9e chez des enseignants arabes \u00e0 Ha\u00effa et qui nous ont d\u00e9crit les programmes scolaires dans les \u00e9coles \u00e9l\u00e9mentaires et secondaires arabes : une tr\u00e8s modeste place est faite \u00e0 l’histoire, la civilisation, la litt\u00e9rature arabes, alors que les jeunes Arabes doivent apprendre dans le d\u00e9tail l’histoire juive, l’Ancien Testament, la litt\u00e9rature h\u00e9bra\u00efque. (Ajoutons que dans les \u00e9coles juives en Isra\u00ebl les programmes ignorent compl\u00e8tement la civilisation arabe.) Cette politique scolaire et culturelle remet en cause l’identit\u00e9 de l’enfant arabe \u00ab isra\u00e9lien \u00bb. Notre h\u00f4tesse de Ha\u00efra nous rapportait la r\u00e9flexion de son enfant : \u00ab Maman, que sommes-nous ? \u00bb On peut imaginer que le jeune Arabe dont l’\u00e9cole nie l’identit\u00e9 nationale est cependant incapable de s’identifier \u00e0 la citoyennet\u00e9 isra\u00e9lienne, car ce terme est totalement et agressivement assimil\u00e9 \u00e0 celui du juda\u00efsme, avec ce que cela comporte en Isra\u00ebl d’exclusivisme et de sup\u00e9riorit\u00e9 juifs, et d’identification aux Juifs de la Diaspora et aux traditions religieuses juives (voir les travaux du Pr. Tamarin dans le cadre de l’Institute for Socio-Psychological Research, \u00e0 Giwatayim, Isra\u00ebl). Cette entreprise de d\u00e9racinement culturel se double d’un contr\u00f4le politique \u00e9troit sur les enseignants arabes. Le Shin Bet (organisme de s\u00e9curit\u00e9) intervient au stade du recrutement des instituteurs et des professeurs. Il ne suffit pas pour le candidat de ne pas s’occuper de probl\u00e8mes politiques, de ne pas \u00eatre oppos\u00e9 \u00e0 l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl, il doit coop\u00e9rer d’une mani\u00e8re \u00ab positive \u00bb avec les autorit\u00e9s (parfois m\u00eame on essaie d’en faire un agent du Shin Bet). Dans ce contexte, la formation d’une intelligentsia arabe est difficile. Sur 40 000 \u00e9tudiants en Isra\u00ebl, un millier \u00e0 peine est arabe. Le manque de d\u00e9bouch\u00e9s professionnels pour un dipl\u00f4m\u00e9 arabe conduit beaucoup de jeunes \u00e0 \u00e9migrer (surtout parmi les Arabes chr\u00e9tiens). D’autant plus qu’il n’existe pas d’enseignement sup\u00e9rieur en Isra\u00ebl en langue arabe. C’est donc en langue h\u00e9bra\u00efque qu’on demande \u00e0 l’\u00e9tudiant d’acqu\u00e9rir une formation, pour ensuite lui refuser un emploi sous le pr\u00e9texte de la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 \u00bb. Des domaines entiers de la technologie, des sciences avanc\u00e9es, de l’a\u00e9ronautique, de la physique sont ferm\u00e9s aux \u00e9tudiants arabes. Un \u00e9tudiant arabe est un suspect. Laissons parler l’\u00e9tudiant Heaza Natur : \u00ab Pout tout Juif qui sait que je suis un Arabe, je suis un suspect qui doit prouver qu’il n’est pas coupable. Moi, je pose la question suivante : comment puis-je r\u00e9ellement prouver ma loyaut\u00e9 envers l’\u00c9tat ? Comment cela peut-il \u00eatre prouv\u00e9 ? Apr\u00e8s tout, l’officier de la s\u00e9curit\u00e9 pense que je suis un suspect et il a le droit de le dire. Comment peut-on prouver qu’on est au-dessus de tout soup\u00e7on ? Quels sont les crit\u00e8res selon lesquels on peut prouver que je suis un bon citoyen et que je ne suis coupable en rien ?\u00bb (Intervention au colloque organis\u00e9 les 3 au 5 mai 1971 \u00e0 l’universit\u00e9 h\u00e9bra\u00efque de J\u00e9rusalem : Relationships between Israel’s Jews and Arabs<\/em> ; publi\u00e9 en anglais). Ces propos illustrent bien le climat dans lequel vit la minorit\u00e9 arabe.<\/p>\n

Si tout \u00e9panouissement culturel est bloqu\u00e9 pour la minorit\u00e9 arabe, dans le domaine de l’organisation politique la doctrine de l’establishment depuis la cr\u00e9ation de l’\u00c9tat rev\u00eat un caract\u00e8re encore plus permanent et continu. Toute tentative d’organisation sur une base nationale arabe est impitoyablement r\u00e9prim\u00e9e, m\u00eame lorsqu’une telle r\u00e9pression entre en contradiction avec les principes de d\u00e9mocratie formelle auxquels se r\u00e9f\u00e8re l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl. Nous pensons que les conclusions de la Cour supr\u00eame en 1964 dans l’appel interjet\u00e9 par le groupe El Ard sont d’une importance capitale, d’autant plus que la Cour supr\u00eame est r\u00e9put\u00e9e \u00ab lib\u00e9rale \u00bb. Rappelons que ces conclusions ont mis fin \u00e0 la seule tentative importante d’expression politique de la minorit\u00e9 arabe sur une base l\u00e9gale. A cette occasion, le juge Landau n’h\u00e9sita pas, apr\u00e8s avoir reconnu \u00ab le droit pour une minorit\u00e9 nationale de s’organiser et d’utiliser des moyens l\u00e9gaux pour mettre fin \u00e0 l’injustice qui lui est faite \u00bb, \u00e0 accuser les militants du groupe El Ard de vouloir \u00ab \u00e9tablir une cinqui\u00e8me colonne \u00e0 l’int\u00e9rieur de l’\u00c9tat \u00bb. Mais cette d\u00e9cision ne mit pas fin \u00e0 l’histoire politique des Arabes d’Isra\u00ebl. Nous voudrions \u00e9voquer la situation particuli\u00e8re du Parti communiste d’Isra\u00ebl, \u00ab Rakah \u00bb. L\u00e9gal depuis la cr\u00e9ation de l’\u00c9tat, ayant toujours \u00e9t\u00e9 repr\u00e9sent\u00e9 au Parlement, il a avec beaucoup d’opini\u00e2tret\u00e9 d\u00e9fendu les droits \u00e9l\u00e9mentaires de la minorit\u00e9, lutt\u00e9 pied \u00e0 pied contre toutes les formes d’oppression et de r\u00e9pression, en particulier men\u00e9 une campagne de longue haleine contre le r\u00e9gime d’administration militaire. Aussi est-ce avec beaucoup de curiosit\u00e9 que nous avons rencontr\u00e9 Emile Toma, l’un des dirigeants du Rakah, assign\u00e9 \u00e0 r\u00e9sidence \u00e0 Ha\u00effa. Emile Toma insiste beaucoup sur le r\u00f4le du parti dans l’affirmation de l’identit\u00e9 nationale des Arabes. Peut-\u00eatre le Rakah, dans le contexte politique actuel, est-il la seule alternative politique qui soit laiss\u00e9e aux Arabes d’Isra\u00ebl. Mais il faut bien souligner que, sous un vernis socialiste et internationaliste, le Rakah remplit les fonctions d’un vrai parti nationaliste, attest\u00e9 par son discours et sa pratique politique.<\/p>\n

L’establishment isra\u00e9lien est tr\u00e8s sensible \u00e0 l’action et \u00e0 la propagande du Rakah parmi la minorit\u00e9 arabe. C’est le seul parti l\u00e9gal qui met dans une large mesure en \u00e9chec les \u00e9lections pr\u00e9par\u00e9es par les partis sionistes. En effet, les partis sionistes pr\u00e9sentent des listes arabes affili\u00e9es et soumises. Par des promesses, des menaces, l’utilisation des rivalit\u00e9s entre les hamulas, ou simplement par des m\u00e9thodes \u00e9l\u00e9mentaires de corruption, ils arrivent \u00e0 drainer une grande partie des voix arabes. Mais le Rakah, sur une base d’affirmation nationale, recueille un tiers des voix arabes, et son organe de presse, Al Itihad<\/em>, a une grande audience dans les localit\u00e9s arabes. Le pouvoir s’efforce de limiter l’action du parti parmi la minorit\u00e9 arabe en assignant \u00e0 r\u00e9sidence les militants communistes arabes les plus importants. Environ cent cinquante membres du Rakah, en vertu des anciens textes britanniques sur l’\u00e9tat d’urgence, sont en r\u00e9sidence surveill\u00e9e et ne peuvent se d\u00e9placer, m\u00eame pour remplir des fonctions \u00e9lectives, sans autorisation des autorit\u00e9s de police. Il est int\u00e9ressant de noter qu’aucun membre juif du Rakah ne subit une mesure de r\u00e9pression similaire (Tout cela n’a pas emp\u00each\u00e9 le Rakah, lors des derni\u00e8res \u00e9lections l\u00e9gislatives en 1974, de recueillir la majorit\u00e9 absolue dans plus de vingt localit\u00e9s arabes).<\/p>\n

Nous nous sommes efforc\u00e9s de traiter, sans passion, de la minorit\u00e9 arabe dans le cadre \u00e9troit d’Isra\u00ebl. Les deux guerres de 1967 et 1973 ont transform\u00e9 profond\u00e9ment les donn\u00e9es du probl\u00e8me. Jusqu’\u00e0 la guerre des Six Jours, la minorit\u00e9 arabe en Isra\u00ebl a v\u00e9cu dans un v\u00e9ritable ghetto, \u00e0 l’int\u00e9rieur d’un \u00c9tat exclusivement juif, sans aucun lien politique et culturel avec un monde arabe en pleine mutation. La d\u00e9faite de 1967 a eu un double impact. Elle a d’abord \u00e9t\u00e9 un terrible traumatisme pour cette minorit\u00e9. En effet, la force, les r\u00e9alisations, le prestige des pays arabes \u00e9taient ressentis par les Arabes d’Isra\u00ebl comme une compensation \u00e0 leur situation \u00e9touffante. Mais, paradoxalement, elle a \u00e9galement permis de briser les murs du ghetto. Les Arabes d’Isra\u00ebl ont pu reprendre un contact \u00e9troit avec l’ensemble des Arabes rest\u00e9s en Palestine, puis, avec des voyageurs venus des autres pays arabes via la Jordanie, et aussi, prendre de plus en plus conscience de leur appartenance au peuple palestinien.
\nLa guerre de Yom Kippour et l’\u00e9volution politique cons\u00e9cutive ont d\u00e9finitivement balay\u00e9 les bavardages de l’establishment isra\u00e9lien sur \u00ab l’int\u00e9gration \u00bb de la minorit\u00e9 arabe dans l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl. Il est maintenant parfaitement reconnu que le probl\u00e8me des Arabes d’Isra\u00ebl n’est qu’un aspect du probl\u00e8me palestinien. Laissons le mot de la fin \u00e0 un journal sioniste d’Isra\u00ebl (Maariv<\/em>, 21 juin 1974, article de Elie Eyal) qui a titr\u00e9 : \u00ab L’Arabe isra\u00e9lien devient un Arabe palestinien. \u00bb<\/p>\n

[<\/strong>voir l\u2019article suivant : Vingt Militants Arretes en Egypte<\/a>]<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La politique de confiscation syst\u00e9matique de la terre arabe a entra\u00een\u00e9 une mutation profonde de la soci\u00e9t\u00e9 arabe et a eu pour cons\u00e9quence directe une transformation radicale de ses activit\u00e9s professionnelles.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[3,127,9],"tags":[87],"class_list":["post-602","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","category-francais","category-khamsin-2","tag-lazare-rozensztroch"],"yoast_head":"\n5. 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