{"id":527,"date":"1975-06-30T21:00:19","date_gmt":"1975-06-30T18:00:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.matzpen.org\/english\/?p=527"},"modified":"2024-01-21T01:43:57","modified_gmt":"2024-01-20T23:43:57","slug":"le-debat-a-linterieur-du-camp-arabe-un-etat-palestinien-par-fuad-faris","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/matzpen.org\/english\/1975-06-30\/le-debat-a-linterieur-du-camp-arabe-un-etat-palestinien-par-fuad-faris\/","title":{"rendered":"Le d\u00e9bat a l\u2019int\u00e9rieur du camp arabe : 1. Un \u00c9tat palestinien ? par Fuad Faris"},"content":{"rendered":"

1. La strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste<\/strong><\/p>\n

Peu apr\u00e8s la guerre d’Octobre, de nombreux rapports occidentaux ont sp\u00e9cul\u00e9 sur une diminution de la confiance politico-militaire envers Isra\u00ebl, car ce dernier n’est pas parvenu \u00e0 conserver une supr\u00e9matie militaire absolue garantissant la sauvegarde des int\u00e9r\u00eats occidentaux au Moyen-Orient. Les \u00c9tats-Unis renforceraient plut\u00f4t leurs alliances avec les pays arabes occidentaux, tel que l’Arabie Saoudite, la Jordanie et les \u00e9mirats du Golfe Persique (\u00e0 cette \u00e9poque la r\u00e9int\u00e9gration totale de l\u2019\u00c9gypte sous la coupe am\u00e9ricaine n’apparaissait pas encore clairement) \u2014 et l’argument fit son chemin.<\/p>\n

Il faut clairement comprendre que les \u00c9tats-Unis vont toujours essayer, dans la mesure de leurs forces et de leurs moyens, de soutenir leurs alli\u00e9s au Moyen-Orient, m\u00eame si ceux-ci s’av\u00e8rent de temps en temps ne pas jouer le r\u00f4le qui leur est imparti dans la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste. L’int\u00e9r\u00eat u Moyen-Orient est trop grand pour que les \u00c9tats-Unis renoncent \u00e0 aucun de leurs alli\u00e9s et, dans le cas de l’\u00c9tat sioniste, au plus s\u00fbr d’entre eux. Non pas que le gouvernement isra\u00e9lien soit plus honn\u00eate ou plus enthousiaste de son alliance avec les \u00c9tats-Unis qu’aucun pays arabe ne pourra jamais l’\u00eatre. L’\u00c9tat d’Isra\u00ebl reste le plus s\u00fbr alli\u00e9 si l’on consid\u00e8re la composition id\u00e9ologique de sa soci\u00e9t\u00e9 et ses liens avec le monde occidental. Il est par contre notoire que les pays arabes sont instables, et que dans les vingt derni\u00e8res ann\u00e9es ils ont subi de nombreuses agitations. Cela ne veut pas dire que les \u00c9tats-Unis vont ind\u00e9finiment se reposer uniquement sur la capacit\u00e9 isra\u00e9lienne \u00e0 prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats imp\u00e9rialistes, comme ce fut le cas en 1967 et en 1973. Cela veut simplement dire que, \u00e9tant donn\u00e9 l’affaiblissement de la position isra\u00e9lienne depuis la guerre d’Octobre et son incapacit\u00e9 de jouer le r\u00f4le qui \u00e9tait le sien avant Octobre, les \u00c9tats-Unis sont \u00e0 pr\u00e9sent tenus de renforcer les liens avec les pays arabes pro-am\u00e9ricains. Au total, la conservation du statu quo au Moyen-Orient, au moins dans un futur imm\u00e9diat, s’av\u00e8re plus ch\u00e8re apr\u00e8s la guerre d’Octobre qu’avant : pour garder la r\u00e9gion sous contr\u00f4le, il ne faut pas seulement maintenir l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl \u00e0 flot, il faut renforcer les pays arabes pro-imp\u00e9rialistes. (Il faut se rappeler que la menace la plus s\u00e9rieuse de l’ordre imp\u00e9rialiste au Moyen-Orient vient des masses exploit\u00e9es, que la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste vise \u00e0 \u00e9touffer tout mouvement r\u00e9volutionnaire de masse et que le conflit isra\u00e9lo-arabe au niveau des gouvernements en place est seulement un effet des luttes nationales et des luttes de classes \u2014 \u00e0 ce niveau, il n’y a pas de contradiction intrins\u00e8que entre le sionisme et la r\u00e9action arabe.) Que l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl demeure le premier partenaire des \u00c9tats-Unis, bien qu’actuellement ils aient besoin des pays arabes pro-am\u00e9ricains qu’ils soutiennent, se refl\u00e8te dans le montant de l’aide \u00e0 l’\u00e9tranger allou\u00e9e par le Congr\u00e8s am\u00e9ricain aux diff\u00e9rents pays du Moyen-Orient : sur un total de 900 millions de dollars pour l’ann\u00e9e fiscale 1974-75, 350 millions sont destin\u00e9s \u00e0 Isra\u00ebl; 250 millions pour l\u2019\u00c9gypte qui n’avait pas re\u00e7u de l’aide am\u00e9ricaine depuis 1965 ; et 200 millions pour la Jordanie (il faut souligner les besoins relatifs de ces pays : la population \u00e9gyptienne est environ dix fois sup\u00e9rieure \u00e0 la population isra\u00e9lienne et quinze fois sup\u00e9rieure \u00e0 celle de la Jordanie).<\/p>\n

Dire que les \u00c9tats-Unis vont r\u00e9duire leur alliance avec Isra\u00ebl pour renforcer les liens avec les pays arabes pro-am\u00e9ricains est sans fondement. Car pour les tenants de la politique am\u00e9ricaine il ne s’agit pas d’une situation en alternative, qui poserait le soutien de la classe dirigeante isra\u00e9lienne et celui des classes dirigeantes arabes comme exclusifs. Croire que ces derni\u00e8res veulent forcer les \u00c9tats-Unis \u00e0 faire un choix entre elles et Isra\u00ebl, c’est ignorer les forces r\u00e9elles et d\u00e9cisives en place au Moyen-Orient. Il est d’une grande \u00e9vidence que, quand les masses arabes rel\u00e2chent quelque peu leur pression sur leurs classes dirigeantes, ces derni\u00e8res sont toujours pr\u00eates \u00e0 s’entendre avec le sionisme. La d\u00e9monstration en a encore \u00e9t\u00e9 faite par les actes des gouvernements arabes apr\u00e8s la guerre d’Octobre.<\/p>\n

Les remarques pr\u00e9c\u00e9dentes se r\u00e9f\u00e8rent \u00e0 la ligne g\u00e9n\u00e9rale suivie par la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste. Il reste \u00e0 en \u00e9tudier les d\u00e9tails. La configuration ant\u00e9rieure \u00e0 Octobre s’\u00e9tant r\u00e9v\u00e9l\u00e9e instable, le but imm\u00e9diat est d’en chercher une plus stable. Le statu quo sera alors maintenu sur les bases d’une nouvelle configuration qui va heureusement favoriser la pression populaire dans les pays arabes qui entourent Isra\u00ebl. Cela conduira n\u00e9cessairement \u00e0 un retrait, au moins partiel, du Sina\u00ef, des hauteurs du Golan et de la Cisjordanie. S’effor\u00e7ant de conserver le r\u00f4le privil\u00e9gi\u00e9 assign\u00e9 \u00e0 l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl, la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste se d\u00e9roulera comme suit : donner le temps \u00e0 Isra\u00ebl de se relever des contrecoups de la guerre d’Octobre et miner peu \u00e0 peu la relative position de force acquise, comme cons\u00e9quence de la guerre, par l’\u00c9gypte et la Syrie sur Isra\u00ebl. Le moment venu, on imposera des concessions \u00e9conomiques \u00e0 ces deux derni\u00e8res (ouverture devant le capitalisme isra\u00e9lien, libre acc\u00e8s au canal de Suez pour les bateaux isra\u00e9liens, etc.) en compensation des pertes \u00e9conomiques subies par Isra\u00ebl \u00e0 cause du retrait de certains territoires occup\u00e9s. S’appliquant \u00e9galement \u00e0 pr\u00e9server la Jordanie et le Liban \u2014 pays arabes traditionnellement pro-occidentaux \u2014 \u00e9tayant l’entreprise sioniste, la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste va avant tout chercher \u00e0 liquider le mouvement palestinien pour l’autod\u00e9termination nationale, qui se trouve en opposition directe avec le caract\u00e8re exclusif du sionisme et avec le r\u00e9tablissement du r\u00e9gime jordanien sur la Cisjordanie. En regardant de plus pr\u00e8s le d\u00e9roulement des op\u00e9rations qui se pr\u00e9parent actuellement pour la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste (Le terme de \u00ab strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste \u00bb n’est pa utilis\u00e9 ici dans le sens d’un plan pr\u00e9\u00e9tabli men\u00e9 unilat\u00e9ralement par les agents de la politique am\u00e9ricaine manipulant d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment le sionisme et la r\u00e9action arabe pour r\u00e9aliser leur propre dessein. Bien que fa\u00e7onn\u00e9 par de nombreux facteurs subjectifs souvent contradictoires \u2014 pas seulement les efforts diplomatiques de Kissiger, mais aussi des attitudes telles que la croyance aveugle du gouvernement Sadate dans la capacit\u00e9 de la technologie et du capital am\u00e9ricains \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes \u00e9gyptiens, ou encore le racisme anti-arabe acharn\u00e9 de la vieille garde sioniste, ou enfin la d\u00e9termination de Hussein \u00e0 sauvegarder son royaume, quand m\u00eame il faudrait pour cela passer sur le cadavre de ses sujets palestiniens \u2014 la strat\u00e8gie imp\u00e9rialiste est, en derni\u00e8re analyse, d\u00e9termin\u00e9e par des facteurs objectifs r\u00e9sultant de la dynamique de l’exploitation imp\u00e9rialiste du Moyen-Orient) :<\/p>\n

1) C’est l’\u00c9gypte, principale force combattante dans n’importe quelle confrontation entre Isra\u00ebl et ses voisins arabes, qui doit \u00eatre neutralis\u00e9e en premier lieu. Un d\u00e9sengagement des troupes du front de Suez est alors assur\u00e9 dans ce but et une zone tampon, contr\u00f4l\u00e9e par les troupes de l’O.N.U. plac\u00e9es sous le commandement direct du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 (l’\u00c9gypte ne peut demander leur retrait sans approbation pr\u00e9alable du Conseil de S\u00e9curit\u00e9, c’est-\u00e0-dire, en fait, des super-puissances), supprime l’arme la plus efficace que l’\u00c9gypte poss\u00e8de contre ses envahisseurs : la menace d’une guerre d’usure prolong\u00e9e. Et cela sans autre contrepartie : pas d’\u00e9vacuation autre que celle d’une parcelle symbolique du Sina\u00ef, pas m\u00eame la promesse d’une \u00e9vacuation totale du Sina\u00ef.<\/p>\n

2) Une fois la menace \u00e9gyptienne enray\u00e9e, une fois le front commun \u00c9gypte-Syrie bris\u00e9, pla\u00e7ant de la sorte cette derni\u00e8re dans une situation quasi d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e, la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste pouvait, dans une seconde phase, r\u00e9it\u00e9rer un d\u00e9sengagement semblable dans le Golan \u2014 ici encore sans aucun retrait substantiel et sans promesse de retrait total.<\/p>\n

3) Bien que la Jordanie et le Liban n’aient pas \u00e9t\u00e9 directement engag\u00e9s dans la guerre d’Octobre, la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste r\u00e9clamera ensuite un \u00ab d\u00e9sengagement des fronts jordaniens et libanais \u00bb. Il s’agit d’entourer Isra\u00ebl d’un cordon sanitaire, occup\u00e9 et contr\u00f4l\u00e9 par l’O.N.U. et qui devra : a) emp\u00eacher toute reprise des hostilit\u00e9s ; b) \u00e9loigner le conflit de toute intrusion des masses dans les salles de conf\u00e9rences de Gen\u00e8ve ; c) surtout, isoler les Palestiniens sous occupation isra\u00e9lienne de ceux qui se trouvent sous autorit\u00e9 hach\u00e9mite ou libanaise, divisant ainsi leur mouvement de lib\u00e9ration, puis le localisant pour enfin le supprimer.<\/p>\n

4) Craignant la puissance isra\u00e9lienne et las des r\u00e9percussions de l’activisme palestinien sur ses propres masses ouvri\u00e8res, l\u00e9 gouvernement libanais a propos\u00e9 depuis longtemps d\u00e9j\u00e0 que les troupes de l’O.N.U. stationnent sur le sol libanais le long de la fronti\u00e8re isra\u00e9lienne. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent cette proposition a \u00e9chou\u00e9, du fait des pressions conjugu\u00e9es du mouvement palestinien et de la gauche … ; libanaise. Si besoin est, l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne envahira le Sud-Liban, en pr\u00e9tendant que les autorit\u00e9s libanaises sont ; incapables de contr\u00f4ler les gu\u00e9rillas palestiniennes, et justifiant de la sorte un \u00ab d\u00e9sengagement \u00bb en bonne et due forme ainsi que l’\u00e9tablissement d’une zone tampon de 1’O.N.U.<\/p>\n

5) Bien que la monarchie hach\u00e9mite se soit toujours montr\u00e9e favorable \u00e0 un modus vivendi avec l’\u00c9tat sioniste, en partageant avec lui le butin palestinien, un d\u00e9sengagement de la Cisjordanie s’av\u00e9rera \u00eatre une importante pierre d’achoppement pour la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste. D’une part, de puissantes factions de l’\u00ab establishment \u00bb sioniste sont oppos\u00e9es \u00e0 l’abandon de toute parcelle de l’\u00ab Eretz-Isra\u00ebl \u00bb, tandis que le mouvement palestinien est aujourd’hui probablement assez fort pour emp\u00eacher un retour de la Cisjordanie sous la coupe hach\u00e9mite. D’autre part, si un retrait partiel de la Cisjordanie n’est pas effectu\u00e9 par les Isra\u00e9liens, le roi Hussein verra s’effondrer un peu plus les bases sur lesquelles il s’appuie pour se proclamer un repr\u00e9sentant du peuple palestinien.<\/p>\n

6) La derni\u00e8re phase de la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste sera les pourparlers de Gen\u00e8ve, qui vont tra\u00eener pendant des mois, pour ne pas dire des ann\u00e9es (rappelons les pourparlers de Paris \u00e0 la fin de la guerre du Vietnam \u2014 ils ont dur\u00e9 cinq ans). Au cours de cette phase, l’\u00ab establishment \u00bb sioniste va poursuivre sa politique expansionniste dans les territoires occup\u00e9s depuis juin 1967, avec l’avantage suppl\u00e9mentaire de disposer de la protection du cordon sanitaire de l’O.N.U. Il y aura une pression am\u00e9ricaine sur le gouvernement isra\u00e9lien pour une \u00e9vacuation partielle des territoires occup\u00e9s dans la mesure o\u00f9 la pression populaire croissante \u00e0 l’int\u00e9rieur des pays arabes sape \u00e0 a fois l’arrangement tout entier et les r\u00e9gimes arabes en place. Le moment venu, si les \u00ab droits l\u00e9gitimes \u00bb d’Isra\u00ebl dans le Sina\u00ef, le Golan et la Cisjordanie se sont suffisamment consolid\u00e9s pour justifier une pr\u00e9sence permanente dans ces territoires, la concession optimale accord\u00e9e sera la d\u00e9militarisation apr\u00e8s un retrait substantiel (mais non total). En \u00e9change, l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl sera reconnu par les \u00c9tats arabes et de nombreux trait\u00e9s diplomatiques et \u00e9conomiques viendront inscrire cette reconnaissance dans les faits. Pendant ce temps, de l’argent et des armes seront fournis pour extirper une bonne fois pour toute le ferment r\u00e9volutionnaire palestinien. Cet objectif final ne requerra pas moins que fa liquidation physique du peuple palestinien. Mais, avant que le projet ne vienne \u00e0 ex\u00e9cution, un flot de forces invincibles aura certainement surgi.<\/p>\n

Le maximum que la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste puisse jamais accomplir, si elle parvient \u00e0 se d\u00e9ployer sans entraves majeures, est de diff\u00e9rer pendant des ann\u00e9es la r\u00e9solution de la crise actuelle. Il est cependant fort douteux qu’elle n’\u00e9choue pas avant d’\u00eatre men\u00e9e \u00e0 terme \u2014 et cela malgr\u00e9 tous les indices actuels. En fait, depuis la guerre d’Octobre, les \u00e9v\u00e9nements se sont d\u00e9roul\u00e9s dans le sens d’un renforcement et d’une expansion de l’h\u00e9g\u00e9monie imp\u00e9rialiste au Moyen-Orient. Alors que, juste apr\u00e8s la guerre, une coordination des efforts des pays arabes aurait pu forcer un retrait des territoires occup\u00e9s sur tout le p\u00e9rim\u00e8tre isra\u00e9lien, l\u2019\u00c9gypte fut \u00e9cart\u00e9e de la confrontation moins de trois mois plus tard et la Syrie sept mois plus tard (premier et second pas de la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste). Et cela en d\u00e9pit des d\u00e9clarations de Sadate selon lesquelles il n’y aurait aucun d\u00e9sengagement sans les garanties pr\u00e9alables du retrait total des Isra\u00e9liens des territoires occup\u00e9s, de m\u00eame qu’il n’y aurait pas de d\u00e9sengagement s\u00e9par\u00e9 des fronts syrien et \u00e9gyptien. Simultan\u00e9ment, par suite d’une pression am\u00e9ricaine, l’embargo arabe sur le p\u00e9trole fut lev\u00e9, contredisant encore de mani\u00e8re flagrante es affirmations ant\u00e9rieures des chefs d’\u00c9tat arabes (\u00ab l’acheminement du p\u00e9trole \u00e0 destination des pays occidentaux ne reprendra pas tant que les troupes isra\u00e9liennes n’auront pas \u00e9vacu\u00e9 la totalit\u00e9 des territoires occup\u00e9s pendant la guerre de juin 1967 \u00bb). Affirmer que les \u00c9tats-Unis et les pays de l’alliance Atlantique puissent \u00eatre \u00ab soumis au chantage des gouvernements arabes actuels pour abandonner Isra\u00ebl \u00bb s’av\u00e8re encore \u00eatre une m\u00e9diocre invention de toutes pi\u00e8ces des moyens d’information (reprise souvent par les milieux de gauche, malheureusement). Les faits r\u00e9duisent \u00e0 n\u00e9ant l’id\u00e9e que les r\u00e9gimes arabes \u00e9tablis pourraient participer \u00e0 la direction du mouvement arabe de lib\u00e9ration et de la lutte pour l’autod\u00e9termination nationale des Palestiniens. Le m\u00e9contentement et les griefs des vastes masses populaires sont tra\u00een\u00e9s plut\u00f4t qu’entra\u00een\u00e9s par leur position anti-imp\u00e9rialiste\/antisioniste et ses fluctuations ; et, s’il arrive que ces r\u00e9gimes soient soumis de nouveau \u00e0 une pression par le bas, leur premier geste sera de la supprimer, puis, en cas d’insucc\u00e8s, de la r\u00e9cup\u00e9rer.<\/p>\n

En fait, par suite de d\u00e9veloppements internes \u00e0 l\u2019\u00c9gypte, centre de gravit\u00e9 du monde arabe, la situation actuelle du Moyen-Orient est plus propice \u00e0 l’imp\u00e9rialisme qu’on n’aurait jamais pu le pr\u00e9voir il y a un an. En l’espace de quelques mois, il y a apparemment eu un abandon total de l’\u00ab anti-imp\u00e9rialisme \u00bb et du \u00ab socialisme \u00bb de Nasser, et les masses \u00e9gyptiennes appauvries sont leurr\u00e9es par la perspective d’une prosp\u00e9rit\u00e9, plac\u00e9e sous le signe de l’investissement et de la technologie am\u00e9ricaine. On peut, et c’est monnaie courante dans les m\u00e9dia, fournir une explication psychologique : Sadate est un r\u00e9aliste qui a tir\u00e9 la le\u00e7on des cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses de la politique de Nasser. On ne peut r\u00e9pondre \u00e0 ce type de falsification que par une analyse approfondie du nass\u00e9risme, ce qui a \u00e9t\u00e9 fait ailleurs. Ce que l’on doit garder pr\u00e9sent \u00e0 l’esprit c’est qu’il y a une n\u00e9cessit\u00e9 historique entre ce qui s’est pass\u00e9 en \u00c9gypte sous Nasser dans les ann\u00e9es 1950-1960 et ce qui se passe aujourd’hui. \u00c9tant donn\u00e9 les int\u00e9r\u00eats de classe qu’il repr\u00e9sente actuellement, Sadate, ou quiconque portera la m\u00eame veste, r\u00e9aliste ou non, aurait agi \u00e0 peu pr\u00e8s de m\u00eame. Mais la particularit\u00e9 du gouvernement Sadate, celle qui lui assigne une place \u00e0 part dans les courants du mouvement nass\u00e9rien, c’est la fascination de la technologie am\u00e9ricaine, qui lui fait pr\u00e9tendument sauter les \u00e9tapes. Il est une d\u00e9cision du gouvernement Sadate plus importante encore en termes de rapports de forces imm\u00e9diats \u2014 celle d’acqu\u00e9rir de l’\u00e9quipement militaire occidental. Cette d\u00e9cision fut prise en avril 1974, avant le retrait isra\u00e9lien des territoires occup\u00e9s et avant m\u00eame la certitude qu’une conf\u00e9rence de Gen\u00e8ve aurait lieu. Selon les experts en logistique, l’arm\u00e9e \u00e9gyptienne devra \u00ab faire face \u00e0 des probl\u00e8mes effroyables si elle recherche l’ind\u00e9pendance totale \u00e0 l’\u00e9gard des fournitures militaires sovi\u00e9tiques ou, si elle diversifie ses sources en achetant \u00e0 la fois des armes occidentales et communistes… ces deux votes conduiraient \u00e0 un cauchemar logistique \u00bb (New York Times, 28 avril 1974). La conversion totale ou partielle de l’\u00e9quipement de fabrication sovi\u00e9tique, comprenant l’apprentissage pouss\u00e9 de l’utilisation et de l’entretien des nouvelles armes, \u00ab prendrait au moins dix-huit mois \u2014 et ce dans le meilleur des cas \u00bb, dix-huit mois pendant lesquels l’arm\u00e9e \u00e9gyptienne serait neutralis\u00e9e comme force dissuasive contre l’expansionnisme sioniste.<\/p>\n

Si la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste a connu un certain essor depuis la guerre d’Octobre 1973, c’est sans aucun doute d\u00fb \u00e0 un calme relatif d’importantes sections du mouvement arabe de lib\u00e9ration dans le Mashrek. Par exemple, les manifestations de masse, les gr\u00e8ves et les soul\u00e8vements populaires qui ont caract\u00e9ris\u00e9 la spectaculaire r\u00e9apparition du mouvement de masse en \u00c9gypte entre 1967 et 1973, et qui ont finalement forc\u00e9 le gouvernement Sadate d’affronter l’\u00c9tat sioniste en octobre dernier, se sont rel\u00e2ch\u00e9s pendant les mois cruciaux qui ont suivi la guerre d’Octobre. Si le mouvement de masse \u00e9gyptien avait maintenu ses attaques sans r\u00e9mission contre son gouvernement imm\u00e9diatement apr\u00e8s la guerre, le r\u00e9gime n’aurait pas pu : 1) r\u00e9cup\u00e9rer les succ\u00e8s relatifs de la guerre en les pr\u00e9sentant comme \u00e9tant de son propre fait et 2) comme cons\u00e9quence de la baisse de la pression populaire, chercher un rapprochement tant d\u00e9sir\u00e9 avec l’imp\u00e9rialisme am\u00e9ricain et un compromis avec le sionisme. Ce n’est pas par hasard que, dans la p\u00e9riode qui a suivi la guerre d’Octobre, un mouvement de masse pouvait garder sa combativit\u00e9 et sa coh\u00e9sion tant qu’il s’exprimait dans le cadre d’une organisation ind\u00e9pendante. L’illusion des gouvernements arabes pourrait \u00eatre d\u00e9masqu\u00e9e et les sentiments populaires recevoir une expression militante s’il y avait une organisation de masse avec un programme d\u00e9fini et qui se poserait comme une alternative aux politiques d\u00e9faitistes des classes arabes dominantes. En ce qui concerne les masses palestiniennes, l’O.L.P. a jou\u00e9 et continue de jouer ce r\u00f4le d’une organisation de masse ind\u00e9pendante intimement li\u00e9e \u00e0 leurs aspirations et \u00e0 leurs besoins. Tandis que, pour les masses \u00e9gyptiennes, le fait est qu’il y a eu et qu’il y a encore absence de parti r\u00e9volutionnaire ou d’une quelconque organisation de masse. Le mouvement de masse \u00e9gyptien a, il est vrai, r\u00e9apparu apr\u00e8s 1967, mais il n’a pas su, ou n’a pas pu d\u00e9velopper des moyens d’organisation n\u00e9cessaires \u00e0 la canalisation de ses soul\u00e8vements fr\u00e9quents mais isol\u00e9s en des attaques coordonn\u00e9es et rendant possible la lib\u00e9ration progressive de l’emprise de l’id\u00e9ologie dominante. Syst\u00e9matiquement priv\u00e9 de toute libert\u00e9, de toute initiative et de tout commandement r\u00e9volutionnaire de 1952 \u00e0 1967, le mouvement va seulement, durant les six prochaines ann\u00e9es, se r\u00e9affirmer sans, d’une certaine mani\u00e8re, avoir le temps de construire ses propres organisations populaires ind\u00e9pendantes. Sans les moyens de mener une lutte id\u00e9ologique et de faire pression contre la politique du gouvernement Sadate qui dispose de tous les appareils d’\u00c9tat (r\u00e9pressif comme la police ou id\u00e9ologique comme les m\u00e9dia), et qui par cons\u00e9quent freine l’initiative juste au moment de la crise, le mouvement de masse \u00e9gyptien s’est effondr\u00e9 pendant la p\u00e9riode critique qui a suivi la guerre d’Octobre. En r\u00e9alit\u00e9, l’incapacit\u00e9 d’exercer une pression concert\u00e9e fut \u00e9vidente lorsque l’opposition populaire au cessez-le-feu du 22 octobre ne put d\u00e9passer le stade de manifestations spontan\u00e9es, malgr\u00e9 l’ampleur du mouvement. Il faut surtout souligner la marche sur Le Caire du 23 octobre par les ouvriers contestataires d’H\u00e9louan (H\u00e9louan, dans la banlieue industrielle du Caire, poss\u00e8de une longue tradition de luttes r\u00e9volutionnaires) qui reste isol\u00e9e et fut r\u00e9prim\u00e9e en quelques jours. Il est impossible de pr\u00e9voir maintenant le moment de reprise de la lutte par les masses laborieuses d’\u00c9gypte ; il serait pourtant insens\u00e9 de croire qu’elles resteront tranquilles ind\u00e9finiment. Les probl\u00e8mes de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9gyptienne ne peuvent \u00eatre r\u00e9solus par des injections massives de capitaux \u00e9trangers et de technocrates am\u00e9ricains.<\/p>\n

La situation des masses palestiniennes est assez diff\u00e9rente ; l’O.L.P. repr\u00e9sente parfaitement leur volont\u00e9 d’autod\u00e9termination nationale. Le premier objectif d’une strat\u00e9gie r\u00e9volutionnaire est de pr\u00e9server cette relation entre l’O.L.P. et ses masses, pour atteindre ensuite un niveau id\u00e9ologique et politique plus \u00e9lev\u00e9. Cela suppose la d\u00e9faite de la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste, dont le but ultime est l’\u00e9limination du ferment r\u00e9volutionnaire palestinien. Le mouvement palestinien est impuissant \u00e0 affecter directement les phases 1 et 2 de la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste ; seuls les mouvements de masse \u00e9gyptien et syrien pouvaient les mettre en \u00e9chec. Les Palestiniens sont en meilleure position pour intervenir dans les phases ult\u00e9rieures. Peuvent-ils emp\u00eacher l’aboutissement final de la strat\u00e9gie imp\u00e9rialiste ? Ici, de nouveau, intervient le programme de transition, la revendication d’une autorit\u00e9 nationale ind\u00e9pendante dans toute partie de la Palestine affranchie du joug sioniste ou hach\u00e9mite.<\/p>\n

2. Un programme de transition pour le mouvement de lib\u00e9ration palestinien<\/strong><\/p>\n

La guerre d’Octobre a mis fin \u00e0 une impasse de six ans entre Isra\u00ebl et ses voisins arabes. La question pr\u00e9dominante pos\u00e9e au mouvement palestinien \u00e9tait : comment intervenir effectivement dans la situation politique qui s’ensuivit ?<\/p>\n

Avant octobre 1973, lorsque la conjoncture ne permettait pas d’entrevoir la possibilit\u00e9 d’un retrait isra\u00e9lien des territoires occup\u00e9s \u2014 \u00e0 moins d’accepter les conditions impos\u00e9es par l’\u00c9tat sioniste \u2014, l’effort des Palestiniens avait pour but d’emp\u00eacher tout d’abord que les gouvernements arabes acceptent ces termes. Cette action de freinage n’\u00e9tait jamais un but en soi. Mais, \u00e0 moins d’une prise de pouvoir r\u00e9volutionnaire dans l’un ou plusieurs \u00c9tats entourant Isra\u00ebl \u2014 ce qui aurait chang\u00e9 enti\u00e8rement la base du conflit arabo-isra\u00e9lien \u2014, cette action \u00e9tait la limite effective de toute intervention des mouvements de masse arabes. Le d\u00e9passement de cette limite, soit par la prise de pouvoir r\u00e9volutionnaire ou en for\u00e7ant les r\u00e9gimes arabes \u00e0 affronter l’occupation sioniste, fut la grande t\u00e2che du mouvement national arabe entre juin 1967 et octobre 1973.<\/p>\n

Outre le nouveau rapport des forces, dans un climat politique nouveau, la guerre d’Octobre a eu \u00e9galement pour r\u00e9sultat le r\u00e9tablissement partiel de l’initiative des r\u00e9gimes arabes qu’elles avaient perdue durant les six ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. A vrai dire, la nouvelle situation, plus favorable pour les r\u00e9gimes arabes, \u00e9tait de nature pr\u00e9caire et limit\u00e9e dans le temps. Entre-temps, toutefois, ils ont pu faire le premier pas vers un r\u00e8glement avec l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl. Si la tendance actuelle se maintient, on aboutirait au moins \u00e0 un retrait partiel d’Isra\u00ebl, \u00e0 des conditions arr\u00eat\u00e9es par les deux grandes puissances et en principe acceptables pour les pays du Proche-Orient, c’est-\u00e0-dire dans le cadre de la r\u00e9solution 242 de l’O.N.U. Bien que les Palestiniens rejettent la r\u00e9solution 242 qui ne reconna\u00eet pas le principe d’autod\u00e9termination nationale du peuple palestinien dans son propre pays, la possibilit\u00e9 d’un retrait isra\u00e9lien de certaines parties de la Palestine est \u00e0 l’ordre du jour. Il n’est pas s\u00fbr que les n\u00e9gociations de Gen\u00e8ve aboutiront \u00e0 un r\u00e8glement. Il n’est pas exclu que la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation dans les pays arabes (conduisant, par exemple, \u00e0 l’\u00e9mergence d’un mouvement de masse en \u00c9gypte, ce qui affaiblirait le gouvernement de Sadate) les fasse \u00e9chouer. Mais un tel d\u00e9veloppement est loin d’\u00eatre certain, et, de plus, le mouvement palestinien n’a pas lui-m\u00eame la force de l’imposer, bien que cela soit dans son int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n

Dans le cas o\u00f9 les troupes isra\u00e9liennes seront forc\u00e9es d’\u00e9vacuer les territoires occup\u00e9s, ou une partie, l’O.L.P. doit s\u00e9rieusement envisager la question de qui contr\u00f4lera Tes territoires palestiniens occup\u00e9s. On ne peut pas se d\u00e9barrasser de la question a priori sous le pr\u00e9texte que la dynamique reste toujours pour l’essentiel entre les mains des int\u00e9r\u00eats hostiles \u00e0 la lib\u00e9ration nationale palestinienne et que l’O.L.P. doit par cons\u00e9quent ignorer les accords et changements de priorit\u00e9s entre ces int\u00e9r\u00eats en jeu. Cela, toutefois, ne signifie pas n\u00e9cessairement que l’O.L.P. doit chercher \u00e0 participer aux conversations de Gen\u00e8ve. L’essentiel est que le mouvement de r\u00e9sistance palestinienne ait un programme de transition qui puisse r\u00e9pondre \u00e0 toutes les \u00e9ventualit\u00e9s, qu’un r\u00e8glement inter’ ‘Vienne \u00e0 Gen\u00e8ve ou n’intervienne point.<\/p>\n

D\u00e9finir les demandes de transition<\/strong><\/p>\n

L’id\u00e9e m\u00eame d’un programme de transition contient la reconnaissance que la conjoncture impose des limites \u00e0 l’action efficace. Les buts ultimes ne peuvent pas \u00eatre atteints d’un seul coup. Le programme de transition a pour t\u00e2che de d\u00e9passer les limites actuelles. Prenant en consid\u00e9ration ces limitations et leur localisation, les deux points suivants sont fondamentaux pour le succ\u00e8s du programme de transition du mouvement de r\u00e9sistance palestinienne :<\/p>\n

1) La capacit\u00e9 de lier les revendications politiques de court terme aux besoins et aspirations imm\u00e9diats des .masses palestiniennes, qui ne peuvent pas \u00eatre satisfaits dans le cadre de l’ordre existant (maintien de la domination isra\u00e9lienne sur la majorit\u00e9 des Palestiniens ou retour a la domination jordanienne ou une \u00e9ventuelle tutelle de l’O.N.U.). A cet \u00e9gard, seules ces demandes de transition rev\u00eatent un caract\u00e8re r\u00e9volutionnaire d\u00e9stabilisant, qui pr\u00e9pare la voie pour une conjoncture plus favorable.<\/p>\n

2) Une \u00e9valuation r\u00e9aliste de toutes les forces politiques et sociales en cause, n\u00e9cessaire pour pouvoir estimer quelle est dans les conditions actuelles ta force relative du mouvement palestinien qui puisse lui permettre de r\u00e9aliser les demandes de transition. Le niveau id\u00e9ologique du mouvement palestinien, le degr\u00e9 de conscience des masses palestiniennes et la situation interne dans les \u00c9tats en opposition directe (Isra\u00ebl, Jordanie), autant de facteurs qui rev\u00eatent bien plus d’importance que l’efficacit\u00e9 des organisations de gu\u00e9rilla palestiniennes. Une surestimation des possibilit\u00e9s rec\u00e8le le risque d’\u00e9chec et de d\u00e9moralisation.<\/p>\n

Ces deux points pr\u00e9alables font ressortir clairement que les demandes de transition d\u00e9pendent enti\u00e8rement de la conjoncture et varient en fonction d’elle. Il ne peut \u00eatre question d’inconsistance, d’opportunisme ou de position sans principe, puisque tout varie en fonction de la situation. D\u00e9finies par rapport aux conditions et possibilit\u00e9s existantes de la lutte, les demandes de transition doivent \u00eatre critiqu\u00e9es ou accept\u00e9es sur cette base.<\/p>\n

O\u00f9 est le mouvement palestinien de lib\u00e9ration nationale ? Il y a \u00e0 peine dix ans, il ne s’\u00e9tait pas encore relev\u00e9 du choc de la d\u00e9faite de 1948. Il ne nous est pas possible de dresser ici un bilan d\u00e9taill\u00e9 de ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Nous pouvons seulement \u00e9num\u00e9rer quelques-uns des succ\u00e8s qui permettent aujourd’hui au mouvement palestinien d’affronter dans de meilleures conditions les forces voulant pr\u00e9server le statu quo. Soulignons surtout qu’en d\u00e9pit des occasions manqu\u00e9es et des fautes commises par sa direction le mouvement palestinien a assur\u00e9 son existence ind\u00e9pendante, avec un soutien de masse \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 l’ext\u00e9rieur des territoires occup\u00e9s, et une structure organisationnelle (l’O.L.P. et les organisations affili\u00e9es) qui lui permet de mener une activit\u00e9 politique publique, organiser des syndicats, s’occuper de l’\u00e9ducation et de la sant\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s, etc. Ce sont des succ\u00e8s qui renforcent le mouvement palestinien et qui doivent \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9s dans un programme de transition.<\/p>\n

Nous n’allons pas entrer non plus dans les d\u00e9tails d’un programme de transition, mais concentrer notre attention sur une demande de transition \u2014 la plus importante, celle dont d\u00e9pend tout le programme de transition et qui refl\u00e8te la diff\u00e9rence de la situation avant et apr\u00e8s Octobre. (Rien d’\u00e9tonnant que ce soit aussi autour d’elle qu’aient eu lieu les d\u00e9bats les plus virulents dans les rangs de la r\u00e9sistance palestinienne.) Prenant en consid\u00e9ration la discussion ci-dessus et surtout notre appr\u00e9ciation que le mouvement palestinien a maintenant la capacit\u00e9 d’\u00e9lever la r\u00e9sistance \u00e0 l’occupation isra\u00e9lienne en Cisjordanie et \u00e0 Gaza, et qu’il peut en m\u00eame temps mener une lutte couronn\u00e9e de succ\u00e8s contre le retour de la domination hach\u00e9mite, il ne reste \u00e0 l’O.L.P. qu’une seule voie: demander le droit d’autod\u00e9termination pour les Palestiniens de la Cisjordanie et de Gaza. L’autod\u00e9termination dans ces territoires, ou dans n’importe quelle partie de la Palestine \u00e9vacu\u00e9e par Isra\u00ebl et qui ne tombe pas sous la coupe hach\u00e9mite, conduira selon toute vraisemblance \u00e0 l’\u00e9tablissement d’un \u00c9tat palestinien sous les auspices de l’O.L.P. D’o\u00f9 la demande de l’O.L.P. pour la constitution d’une autorit\u00e9 nationale palestinienne ind\u00e9pendante sur toute partie de la Palestine qui sera arrach\u00e9e au r\u00e8gne sioniste ou hach\u00e9mite. Le point essentiel ici est que, lorsque le statut futur des territoires palestiniens est \u00e0 l’ordre du jour, l’O.L.P. doit se poser comme le candidat pour la constitution d’une autorit\u00e9 nationale sur ces territoires \u2014 la seule alternative \u00e0 la monarchie Hach\u00e9mite, la domination sioniste et l’administration de l’O.N.U. En cas de succ\u00e8s, cette autorit\u00e9 nationale marquera la fin d’une \u00e9tape importante dans la lutte du peuple palestinien pour recouvrer ses droits nationaux et r\u00e9pondra partiellement aux aspirations nationales d’environ un million de Palestiniens. \u00c9tant donn\u00e9 que cette demande ne peut pas entrer en conflit avec les buts strat\u00e9giques de la lutte palestinienne, cette autorit\u00e9 nationale verra le jour en opposition aux termes sionistes (le plan Allon, par exemple) ou aux termes hach\u00e9mites (le Royaume arabe uni, par exemple). Cela signifie, en particulier, qu’elle aura le droit de disposer de son armement propre, condition essentielle pour la pr\u00e9servation du mouvement palestinien de lib\u00e9ration. En r\u00e9sum\u00e9, ni Isra\u00ebl ni la Jordanie n’accepteront volontiers la demande d’\u00e9tablir une autorit\u00e9 nationale palestinienne arm\u00e9e sur la terre de Palestine. Il faudra l’arracher dans la lutte.<\/p>\n

Dire que le mouvement palestinien est capable de mener avec succ\u00e8s la lutte sur le mot d’ordre d’un gouvernement national ind\u00e9pendant en Cisjordanie et \u00e0 Gaza ne signifie point qu’il aura la force de d\u00e9fendre un tel gouvernement dans le long terme, \u00e0 savoir de l’emp\u00eacher de subir graduellement l’h\u00e9g\u00e9monie isra\u00e9lienne et\/ou jordanienne. Toutefois, si un tel gouvernement \u00e9tait \u00e9tabli, il pourrait d\u00e9clencher un nouveau processus dans lequel le mouvement palestinien sera en position renforc\u00e9e pour affronter ses adversaires. Avant d’analyser cette question, il nous faut examiner les effets imm\u00e9diats de la r\u00e9alisation \u00e9ventuelle de la demande transitoire qu’on vient de d\u00e9crire.<\/p>\n

Pour une autorit\u00e9 nationale palestinienne en Palestine<\/strong><\/p>\n

La premi\u00e8re chose \u00e0 prendre en consid\u00e9ration, c’est que cette revendication devra en fin de compte faire \u00e9chouer toute tentative d’arriver \u00e0 un r\u00e8glement d\u00e9finitif. Elle ne pourrait certainement pas emp\u00eacher que les premiers pas soient faits en vue d’un tel r\u00e8glement, comme le prouvent les accords de d\u00e9gagement sur les fronts \u00e9gyptien et syrien, mais elle s’av\u00e9rera \u00eatre le dernier obstacle, et le plus difficile. La revendication palestinienne ne pourra \u00eatre satisfaite que dans les termes exig\u00e9s par l’O.L.P. ; dans le cas contraire, tout l’\u00e9chafaudage patiemment \u00e9rig\u00e9 depuis la guerre d’Octobre s’\u00e9croulera. Les raisons en sont que : 1) aucun gouvernement arabe n’osera prendre publiquement une position contre l’O.L.P. (m\u00eame la monarchie Hach\u00e9mite, qui est pourtant, autant que la structure sioniste, en butte aux attaques palestiniennes, cherche constamment \u00e0 se montrer dans des positions soi-disant conciliantes), et 2) tous les gouvernements arabes ne peuvent demander moins que le retour de la Cisjordanie et de Gaza, sinon ils seront accus\u00e9s de collusion avec le sionisme. En d’autres termes, en avan\u00e7ant la demande que le peuple palestinien puisse exercer ses droits nationaux dans toute parcelle de la Palestine \u00e9vacu\u00e9e par les troupes isra\u00e9liennes, l’O.L.P. impose le choix suivant : ou bien les \u00c9tats arabes soutiennent sa demande de constituer une autorit\u00e9 nationale arm\u00e9e en Cisjordanie et Gaza, lorsque l’avenir de ces territoires sera finalement d\u00e9cid\u00e9, ou bien aucun arrangement ne sera conclu. Il est possible qu’une modification intervienne au cours des n\u00e9gociations quand, vers la fin de celles-ci, les \u00c9tats-Unis et Isra\u00ebl abandonneront leur exigence, que seul le r\u00e8gne hach\u00e9mite pourra \u00eatre r\u00e9tabli dans (une partie de) la Cisjordanie, et acceptent \u00e0 sa place une entit\u00e9 palestinienne d\u00e9militaris\u00e9e. Si la tendance actuelle d’apaisement mutuel entre les \u00c9tats du Moyen-Orient ne vole pas en \u00e9clats en cours de route, il n’est pas impossible que plusieurs \u00c9tats arabes puissent alors rallier les \u00c9tats-Unis et Isra\u00ebl et appuyer la constitution d’une telle entit\u00e9 d\u00e9militaris\u00e9e. Ce sera l’\u00e9preuve d\u00e9cisive pour l’O.L.P., le mouvement palestinien et les mouvements de masse dans les pays arabes du champ de bataille : pourraient-ils s’opposer \u00e0 cette pression et faire \u00e9chouer la capitulation d’un projet d'” \u00c9tat palestinien d\u00e9militaris\u00e9 ” ?<\/p>\n

A partir du moment o\u00f9 l’O.L.P. avance le mot d’ordre d’une autorit\u00e9 nationale dans toute partie de la Palestine, elle entrave d\u00e9j\u00e0 le processus de r\u00e9gularisation sous la houlette am\u00e9ricaine. \u00c9tant donn\u00e9 les relations cordiales de longue date entre les sionistes et les Hach\u00e9mites, et leur int\u00e9r\u00eat commun de pr\u00e9server un statu quo sous l’h\u00e9g\u00e9monie am\u00e9ricaine, et avec le roi Hussein comme seul pr\u00e9tendant pour l’autorit\u00e9 arabe ” l\u00e9gitime ” sur la terre de Palestine, il ne fait pas de doute qu’il e\u00fbt \u00e9t\u00e9 plus facile d’arriver \u00e0 un arrangement. Le danger r\u00e9el, en l’occurrence, serait de confiner le mouvement palestinien \u00e0 une seule grande base ouverte, le Liban, ce qui irait dans la ligne de la strat\u00e9gie am\u00e9ricaine en vue de localiser le mouvement palestinien et le forcer \u00e0 la clandestinit\u00e9.<\/p>\n

Et si la revendication palestinienne est accept\u00e9e selon les termes de l’O.L.P. ? Quelques-uns des avantages d’une base ouverte sur le sol palestinien ont \u00e9t\u00e9 analys\u00e9s ailleurs. Le plus important de tous est la double cons\u00e9quence politique : pour la premi\u00e8re fois forcer le sionisme e se retirer d’une parcelle d’ ” Eretz Isra\u00ebl ” ; affaiblir l’emprise de la monarchie Hach\u00e9mite sur la population de la Jordanie. Les autres effets importants imm\u00e9diats sur le mouvement palestinien lui-m\u00eame sont d’ordre quantitatif et qualitatif :<\/p>\n

1) \u00c9tendre autant que possible la superficie \u00e0 la disposition des organisations palestiniennes o\u00f9 elles peuvent agir publiquement, comprenant cette fois une partie de la Palestine (des activit\u00e9s ouvertes, qu’un mouvement r\u00e9volutionnaire ne peut mener qu’en s’imposant ou en \u00e9vin\u00e7ant le pouvoir \u00ab legal \u00bb \u00e9tabli, sont essentielles pour acqu\u00e9rir une base populaire solide et pour mener une lutte id\u00e9ologique couronn\u00e9e de succ\u00e8s. Ce point n’est pas suffisamment compris dans certains milieux de la gauche en Occident, o\u00f9 on entend souvent des remarques faites \u00e0 la l\u00e9g\u00e8reet m\u00eame des conseils futiles sur l’activit\u00e9 clandestine et la n\u00e9cessit\u00e9 d’y avoire recours. Un mouvement r\u00e9volutionnaire ne doit pas seulement chercher \u00e0 mener autant que possibke ses activit\u00e9s ouvertement ; il doit aussi chercher \u00e0 s’assurer les meilleures conditions pour le faire). A l’heure actuelle elles peuvent assurer une existence qui ne soit pas clandestine au Liban, et \u00e0 moindre mesure en Syrie. Ni l’un ni l’autre des deux pays, bien que les organisations palestiniennes y aient pris pied, ne peuvent constituer ind\u00e9finiment l’arri\u00e8re-base n\u00e9cessaire pour la survie du mouvement palestinien de lib\u00e9ration.<\/p>\n

2) Implanter le mouvement palestinien en Palestine m\u00eame, et cela pour la premi\u00e8re fois depuis 1948. Implant\u00e9es en dehors du territoire national, les organisations palestiniennes ont \u00e9t\u00e9 tenues jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent de trouver leur soutien populaire d’abord parmi les r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens, qui ont effectivement fourni le gros de leurs troupes. Vivant le plus souvent en marge de l’\u00e9conomie des pays d’accueil, les r\u00e9fugi\u00e9s ont d\u00e9velopp\u00e9 une conscience o\u00f9 se refl\u00e8te leur \u00e9tat de d\u00e9racin\u00e9s \u2014 ce sont des \u00ab r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens \u00bb Cet \u00e9tat a en quelque sorte estomp\u00e9 ou s’est superpos\u00e9 \u00e0 leur conscience de classe d’origine. L’implantation sur son sol natal et l’activit\u00e9 parmi les masses palestiniennes non r\u00e9fugi\u00e9es, autant de faits qui auront une grande influence sur le caract\u00e8re du mouvement palestinien organis\u00e9. Les masses palestiniennes non r\u00e9fugi\u00e9es, qu’elles aient \u00e9t\u00e9 sous domination sioniste ou hach\u00e9mite, dont la r\u00e9sistance \u00e0 l’oppression et \u00e0 l’exploitation a vari\u00e9 selon les circonstances, seront alors en position de consolider leur combativit\u00e9 et, qui est de plus, prendre la t\u00eate du mouvement palestinien. En un sens, elles se prol\u00e9tariseront.<\/p>\n

L’importance de ces points ne saurait \u00eatre soulign\u00e9e avec trop d’insistance. Suffit-il de rappeler comment le processus r\u00e9volutionnaire dans le Mashrek, et par cons\u00e9quent partout dans le monde arabe, est conditionn\u00e9 par l’existence d’un mouvement palestinien durable ; comment l’apparition d’un mouvement de lib\u00e9ration palestinien autonome apr\u00e8s la bataille de 1967 changea radicalement les facteurs intervenant sur la sc\u00e8ne ?<\/p>\n

Restent \u00e0 examiner les conditions \u00e0 long terme pour la survie d’un gouvernement palestinien ind\u00e9pendant dans une partie du territoire palestinien. Disons tout d’abord, et tr\u00e8s clairement, qu’il n’est nullement r\u00e9aliste de se livrer \u00e0 des sp\u00e9culations sur la situation future d’une telle entit\u00e9 palestinienne, et en m\u00eame temps de consid\u00e9rer qu’aucun changement n’interviendrait dans les conflits politiques et sociaux des alentours. Bien des choses se passeront \u00e0 l’int\u00e9rieur et autour de la Palestine et en relation avec elle \u2014 parfois \u00e0 l’avantage de la r\u00e9volution et parfois \u00e0 son d\u00e9triment. De m\u00eame que la cr\u00e9ation d’un \u00c9tat sioniste en 1948 a eu des r\u00e9percussions profondes sur la vie politique du Mashrek, l’\u00e9mergence d’une entit\u00e9 palestinienne aura \u00e9galement des cons\u00e9quences d’une grande port\u00e9e, f\u00fbt-elle cr\u00e9\u00e9e sur une partie aussi minime de la Palestine et ne d\u00fbt-elle durer que quelques ann\u00e9es. N\u00e9anmoins, juste pour le besoin de la discussion, supposons la situation la plus d\u00e9favorable, que ni la structure du pouvoir sioniste et ni la monarchie Hach\u00e9mite (maintenant r\u00e9duite \u00e0 la rive orientale) ne subissent de boule’ versements int\u00e9rieurs, et que les autres \u00c9tats de la r\u00e9gion .. soient bien engag\u00e9s dans le giron am\u00e9ricain pour un nombre ind\u00e9fini d’ann\u00e9es \u2014 situation compl\u00e8tement irr\u00e9aliste pour quiconque conna\u00eet l’histoire contemporaine du monde arabe.<\/p>\n

L’\u00c9tat palestinien est-il viable \u00e9conomiquement ? Si on se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 la pauvret\u00e9 des ressources naturelles des territoires o\u00f9 l’\u00c9tat national des Palestiniens sera \u00e9rig\u00e9, alors l’objection tombe d’elle-m\u00eame. Les parties de la Palestine qui sont toujours habit\u00e9es par les Arabes peuvent produire plus qu’il ne faut pour parer aux besoins du paysan et de l’ouvrier moyen, \u00e0 vrai dire leur assurer une meilleure existence qu’ils ne l’ont \u00e0 pr\u00e9sent. La Cisjordanie laiss\u00e9e \u00e0 elle-m\u00eame, si elle n’est pas soumise au \u00ab sous-d\u00e9veloppement \u00bb \u00e9conomique hach\u00e9mite, peut ‘; nourrir sa population. A cet \u00e9gard, il est int\u00e9ressant de se pencher sur la situation d’un autre pays du Proche-Orient, bien plus pauvre en ressources naturelles que ne l’est la Cisjordanie par exemple. C’est la r\u00e9publique populaire du Y\u00e9men du Sud, qui a \u00e9galement surv\u00e9cu aux bombardements a\u00e9riens et aux raids arm\u00e9s r\u00e9p\u00e9t\u00e9s des r\u00e9gimes hostiles avoisinants, et cela pendant plus de cinq ans. La v\u00e9ritable question \u00e0 soulever, en relation avec la viabilit\u00e9 \u00e9conomique d’une entit\u00e9 palestinienne ind\u00e9pendante, a trait \u00e0 sa structure socio-\u00e9conomique et aux relations \u00e9conomiques ext\u00e9rieures. Cette structure et ces relations, qui n’existent pas encore, devront \u00eatre mises en place; t\u00e2che extr\u00eamement difficile qui exigera une longue lutte avec tous les \u00e9checs et les victoires qui s’ensuivent. C’est ici que les communistes r\u00e9volutionnaires auraient \u00e0 jouer un r\u00f4le d\u00e9cisif : le succ\u00e8s de l’entreprise d\u00e9pendra de leur capacit\u00e9 de prendre l’initiative et de diriger le mouvement de masse palestinien qui se d\u00e9battra d\u00e9sormais dans des conditions nouvelles. (Ne l’oublions pas, la r\u00e9ussite ne d\u00e9pendra pas uniquement de la question de viabilit\u00e9 \u00e9conomique. Elle d\u00e9pendra surtout de l’\u00e9mergence d’un gouvernement r\u00e9volutionnaire qui saura lier, inspirer et aider les masses en dehors de ses fronti\u00e8res, sp\u00e9cialement les masses jordano-palestiniennes de la rive orientale sous domination hach\u00e9mite.) Il n’existe pas de plan pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9 selon lequel ces choses peuvent \u00eatre faites. Il n’y a que des lignes directrices g\u00e9n\u00e9rales et des principes qu’il faudrait suivre. En particulier, il faut \u00eatre conscient du danger de l’\u00e9conomisme, dans le sens d’une glorification du d\u00e9veloppement \u00e9conomique. La perc\u00e9e r\u00e9volutionnaire d\u00e9stabilisante que constitue la cr\u00e9ation d’une autorit\u00e9 palestinienne ind\u00e9pendante ne sera pr\u00e9serv\u00e9e que pour autant qu’on \u00e9vitera l’erreur de l’\u00ab accumulation socialiste \u00bb et du \u00ab rattrapage \u00e9conomique \u00bb n\u00e9cessaires. La relation entre le facteur id\u00e9ologique et la base \u00e9conomique devrait reposer sur la lutte ininterrompue par la masse des producteurs pour dominer les conditions de production \u2014 et non point sur la primaut\u00e9 des stimulants \u00e9conomiques, de l’industrialisation intensive, de la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique, etc. (qui, dans le cas d’un petit pays pauvre comme la Palestine, risque de conduire \u00e0 la p\u00e9n\u00e9tration d’investissements capitalistes de l’\u00e9tranger et mettre un terme \u00e0 toute forme d’ind\u00e9pendance). Le bien-\u00eatre des masses et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique devront r\u00e9sulter du d\u00e9veloppement des relations de production, avec l’\u00e9l\u00e9ment humain et non point la technique comme force motrice. Pour suivre la voie de l’exp\u00e9rience chinoise, \u00ab la politique doit commander l’\u00e9conomique \u00bb, et non l’inverse.<\/p>\n

Mais on reste ainsi dans la sp\u00e9culation sur l’avenir et on risque de n\u00e9gliger une consid\u00e9ration plus importante touchant au long terme. Il est vrai, les parties de la Palestine habit\u00e9es par les Arabes sont pauvres en ressources naturelles, et il sera extr\u00eamement difficile de \u00ab mettre la politique au poste de commandement \u00bb. Un nouvel \u00c9tat dans une partie r\u00e9duite de la Palestine pr\u00e9sente beaucoup de risques politiques et \u00e9conomiques qui d\u00e9passent les risques habituels de n’importe quelle situation politique. Toutefois, il faut aussi prendre en consid\u00e9ration l’alternative : elle est plus risqu\u00e9e. Car, en cas de retraite isra\u00e9lienne d’une partie quelconque de la Palestine, celle-ci retournera sous la domination hach\u00e9mite ou sera administr\u00e9e par l’O.N.U., \u00e9ventualit\u00e9s contraires aux aspirations et aux besoins des masses palestiniennes. Cela signifie aussi que l’O.L.P. et ses organisations affili\u00e9es, qui ont d\u00e9j\u00e0 perdu une grande partie de leur base populaire en Cisjordanie et dans la bande de Gaza \u00e0 cause de leur \u00e9chec d’appara\u00eetre comme une alternative, seront oblig\u00e9es de survivre dans des conditions extr\u00eamement difficiles dans les pays arabes avoisinants, sous la menace constante d’y vivre clandestinement (m\u00eame au Liban). En effet, aucune \u00e9vacuation de la Cisjordanie et de la bande de Gaza n’est concevable sans une \u00e9vacuation isra\u00e9lienne \u00e0 la fois des hauteurs du Golan et du Sina\u00ef. Avant qu’une \u00e9vacuation quelconque de la Palestine puisse m\u00eame \u00eatre discut\u00e9e, il faudrait que l’\u00c9gypte et la Syrie aient obtenu l’\u00e9vacuation de leurs propres territoires occup\u00e9s. Arriv\u00e9s \u00e0 ce point, non seulement les gouvernements arabes, forts de \u00ab leurs \u00bb succ\u00e8s contre l’expansionnisme sioniste, risquent de se trouver en meilleure posture pour supprimer le mouvement palestinien, mais les conditions \u00e9conomiques et sociales qui s’ensuivront (renforcement des tendances de droite dans les r\u00e9gimes arabes au pouvoir, renforcement des liens avec l’imp\u00e9rialisme nord-am\u00e9ricain et le march\u00e9 capitaliste mondial) risquent d’enrayer les mouvements de masse dans ces pays pour un certain nombre d’ann\u00e9es.<\/p>\n

En examinant les conditions futures d’une entit\u00e9 palestinienne, consid\u00e9r\u00e9e comme une base pour la protection et le renforcement du mouvement palestinien, nous avons jusqu’ici ignor\u00e9 les facteurs ext\u00e9rieurs en dehors de leur action de frein et de g\u00eane (en supposant, par exemple, qu’Isra\u00ebl et les pays arabes avoisinants ne changeront pas de r\u00e9gime dans un laps de temps ind\u00e9termin\u00e9). Une \u00e9valuation r\u00e9aliste de l’avenir doit prendre en consid\u00e9ration non seulement les d\u00e9veloppements favorables possibles dans le Moyen-Orient et dans le monde, mais aussi le fait que les forces ext\u00e9rieures antagonistes n’agiront pas n\u00e9cessairement de concert et pourraient m\u00eame s’opposer les unes aux autres. On peut en esp\u00e9rer des retomb\u00e9es favorables \u00e0 l’\u00e9ventuelle entit\u00e9 palestinienne. On s’arr\u00eatera bri\u00e8vement sur un seul aspect : le r\u00f4le de l’Union sovi\u00e9tique et de la Chine populaire. Qu’on re\u00e7oive de l’aide militaire et un soutien politique de ces deux pays ne signifie point qu’on soit n\u00e9cessairement soumis \u00e0 leurs politiques \u00e9trang\u00e8res (qui ne sont pas d’ailleurs les m\u00eames). Le Vietnam du Nord en est un exemple, o\u00f9 un peuple en armes et une direction r\u00e9volutionnaire ont su emp\u00eacher que les relations avec l’un ou l’autre des deux pays ne tournent \u00e0 la subordination. Alors que la Chine populaire est quelque peu \u00e9loign\u00e9e du Proche-Orient et n’est pas toujours \u00e0 m\u00eame d’y envoyer de l’aide mat\u00e9rielle, l’Union sovi\u00e9tique a la capacit\u00e9 d’intervenir directement. Il est parfaitement vrai que soutien politique et aide militaire de l’Union sovi\u00e9tique ne sont gu\u00e8re motiv\u00e9s par une position r\u00e9volutionnaire de principe ou par l’identit\u00e9 d’int\u00e9r\u00eats ; elle n’en reste pas moins une super-puissance, avec des int\u00e9r\u00eats sp\u00e9cifiques au Proche-Orient, et qui s’efforce de nouer des alliances pour s’opposer \u00e0 l’h\u00e9g\u00e9monie des \u00c9tats-Unis. Tout en poursuivant sa politique de d\u00e9tente, l’Union sovi\u00e9tique a pour souci permanent de s’assurer des avantages qui puissent am\u00e9liorer sa position de marchandage face aux \u00c9tats-Unis et leurs alli\u00e9s, qui est aussi le jeu de ces derniers par rapport \u00e0 l’Union sovi\u00e9tique. \u00c9tant donn\u00e9 cette r\u00e9alit\u00e9, l’\u00e9ventuelle entit\u00e9 palestinienne, qui constitue la menace la plus s\u00e9rieuse \u00e0 l’ordre politique du Mashrek o\u00f9 l’influence nord-am\u00e9ricaine a \u00e9t\u00e9 r\u00e9tablie aux d\u00e9pens de l’U.R.S.S., sera soutenue par cette derni\u00e8re. La nature de ce soutien, toutefois, doit \u00eatre comprise dans ces limites : non seulement le soutien restera d’ordre tactique, mais il sera probablement limit\u00e9 par des consid\u00e9rations d’apaisement entre les deux super-puissances.<\/p>\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n

Aucun communiste ne peut s’opposer \u00e0 l’\u00e9tablissement d’un \u00c9tat ouvrier, \u00e0 l’acc\u00e8s au pouvoir du prol\u00e9tariat, sur une partie aussi petite soit-elle de la Palestine. Mais un tel \u00c9tat ne s’\u00e9tablit pas automatiquement parce qu’on le d\u00e9sire. Si notre objectif avait \u00e9t\u00e9 ici de plaider en faveur d’un pouvoir prol\u00e9tarien imm\u00e9diat dans une partie de la Palestine parce que les conditions y sont m\u00fbres, beaucoup de r\u00e9volutionnaires autrement en d\u00e9saccord avec la constitution d’une autorit\u00e9 nationale palestinienne n’auraient pas eu d’objections. Mais, assur\u00e9ment, la revendication d’une autorit\u00e9 nationale n’est pas une revendication pour le pouvoir prol\u00e9tarien. Nous avons seulement tent\u00e9 de d\u00e9montrer que, dans l’\u00e9ventualit\u00e9 d’un r\u00e8glement politique entre Isra\u00ebl et les pays arabes, une entit\u00e9 palestinienne ind\u00e9pendante en Palestine m\u00eame non seulement arr\u00eaterait une dispersion accrue du peuple palestinien, mais donnerait aussi aux communistes r\u00e9volutionnaires une meilleure base pour assumer la direction du mouvement de lib\u00e9ration palestinien. Le but de notre expos\u00e9 \u00e9tait de d\u00e9montrer que, dans le contexte d’une strat\u00e9gie r\u00e9volutionnaire, le mot d’ordre d’autorit\u00e9 nationale est plus op\u00e9rant que celui de pouvoir prol\u00e9tarien.<\/p>\n

Il est tentant d’\u00e9tablir une comparaison avec les \u00e9v\u00e9nements de 1917 en Russie, quand pour la premi\u00e8re fois fut mis en avant avec succ\u00e8s le mot d’ordre d’un \u00c9tat ouvrier. De retour de son exil en Suisse, L\u00e9nine arriva \u00e0 Petrograd en avril 1917. Aussit\u00f4t il publia les fameuses Th\u00e8ses d’avril, dans lesquelles il appela \u00e0 la cr\u00e9ation d’un \u00c9tat ouvrier en Russie. Ce faisant, il rejeta la position g\u00e9n\u00e9ralement accept\u00e9e selon laquelle la Russie n’\u00e9tait pas m\u00fbre pour une r\u00e9volution socialiste, que la r\u00e9volution de 1917 ne saurait \u00eatre autre que bourgeoise-d\u00e9mocratique. Comment se fait-il que le programme demandant le pouvoir prol\u00e9tarien apparut r\u00e9aliste, ou disons plus r\u00e9aliste qu’un programme appelant \u00e0 l’\u00e9tablissement de la d\u00e9mocratie bourgeoise ? Une r\u00e9ponse \u00e0 cette question exige une analyse concr\u00e8te des conditions en Russie en 1917. Nous ne pouvons le faire ici, mais indiquons quand m\u00eame :<\/p>\n

1) La t\u00e2che premi\u00e8re de la r\u00e9volution n’\u00e9tait pas de r\u00e9soudre un probl\u00e8me national.<\/p>\n

2) Le but \u00e9tait de faire tomber l’alliance des classes au pouvoir, mais les conditions permirent d’aller plus loin.<\/p>\n

3) Avec l’\u00e9conomie compl\u00e8tement arr\u00eat\u00e9e, le chaos \u00e0 la campagne, avec les centaines de partis politiques concurrents immobilisant le gouvernement provisoire de K\u00e9rensky, plus de deux millions de d\u00e9serteurs de l’arm\u00e9e tsariste parcourant le pays, et le danger d’une intervention des puissances europ\u00e9ennes grandement r\u00e9duit \u00e0 cause de leur engagement dans la guerre \u2014 dans ces conditions il \u00e9tait effectivement possible pour un groupe relativement petit de r\u00e9volutionnaires professionnels de prendre le pouvoir dans la capitale au nom du prol\u00e9tariat, contre l’aristocratie et contre la bourgeoisie.<\/p>\n

Ne pas appeler \u00e0 la constitution d’un pouvoir prol\u00e9tarien en Palestine ne signifie pas, pour autant, qu’on se prononce pour l’accomplissement en priorit\u00e9 de la r\u00e9volution palestinienne bourgeoise-d\u00e9mocratique. (Ce concept est d’ailleurs d\u00e9nu\u00e9 de sens dans le contexte de la soci\u00e9t\u00e9 palestinienne actuelle, c’est donc une abstraction hors de propos, qu’on soit pour ou contre.) Une autorit\u00e9 nationale palestinienne en Palestine en 1974 n’est pas comparable \u00e0 la d\u00e9mocratie bourgeoise en Russie en 1917. Outre les trois points mentionn\u00e9s ci-dessus, il y a un autre aspect concernant la situation palestinienne qui la distingue de celle de la Russie en 1917. Il y a aussi la diff\u00e9rence entre l’exp\u00e9rience coloniale du peuple palestinien et celle des autres peuples du Tiers monde. Cela est li\u00e9 \u00e0 la structure de classe de la soci\u00e9t\u00e9 palestinienne d’aujourd’hui et \u00e0 la composition sociale du mouvement de lib\u00e9ration palestinien, changeant l’une et l’autre sous l’impact de la colonisation sioniste toujours expansionniste (avant pour mission l’expropriation de la population plut\u00f4t que son exploitation). La d\u00e9faite de 1948 a eu pour r\u00e9sultat le d\u00e9placement forc\u00e9 de la moiti\u00e9 de la population palestinienne ; elle a en m\u00eame temps \u00e9limin\u00e9 la direction traditionnelle du mouvement palestinien, compos\u00e9e de propri\u00e9taires terriens et de la bourgeoisie urbaine, soit en les d\u00e9poss\u00e9dant, soit en les dispersant hors de la Palestine. Ces \u00e9l\u00e9ments dirigeants finirent par s’allier aux classes dirigeantes des pays arabes avoisinants et prirent par la suite peu d’int\u00e9r\u00eat \u00e0 une lutte risquant de nuire \u00e0 leurs int\u00e9r\u00eats de classe. Ainsi, la vieille classe de propri\u00e9taires terriens et la classe poss\u00e9dante en g\u00e9n\u00e9ral ne furent pas d\u00e9cim\u00e9es par un processus de r\u00e9volution sociale et la mont\u00e9e de classes nouvelles dans la soci\u00e9t\u00e9 palestinienne, mais plut\u00f4t par la victoire du mouvement sioniste. Les couches sociales palestiniennes qui continuent toujours de vouloir retourner \u2014 ou rester \u2014 dans une Palestine d\u00e9-sionis\u00e9e, ce sont les r\u00e9fugi\u00e9s, les ouvriers, les paysans et les petits bourgeois. Ce sont aussi ces couches sociales qui composent le mouvement national palestinien actuel et sa direction, et qui sont r\u00e9ellement capables de mener la lutte contre le sionisme.<\/p>\n

Appeler \u00e0 la constitution d’une autorit\u00e9 nationale palestinienne signifie cr\u00e9er les conditions d’une confrontation maximale avec les forces de la contre-r\u00e9volution. C’est une priorit\u00e9 tactique qui prend le pas sur les objectifs strat\u00e9giques, sans les contredire. Qu’un r\u00e8glement intervienne ou que les hostilit\u00e9s reprennent, ce mot d’ordre pr\u00e9pare la voie de meilleures conditions pour la lib\u00e9ration nationale de la grande majorit\u00e9 du peuple palestinien \u2014 ouvriers, paysans, r\u00e9fugi\u00e9s \u2014 qui m\u00e8ne actuellement la lutte selon sa propre voie.<\/p>\n

(D’apr\u00e8s Merip Reports, n\u00b0 33, d\u00e9cembre 1974)<\/p>\n

[voir l\u2019article suivant : LE D\u00c9BAT A L\u2019INT\u00c9RIEUR DU CAMP ARABE : 2. Pouvoir politique combattant ou \u00c9tat de libre-\u00e9change ?<\/a>]<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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